ARCA abroge la retenue des cotisations pour les entreprises de services occasionnels

L’Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) a abrogé le régime de retenue qui obligeait les entreprises utilisatrices à retenir les cotisations des entreprises de services occasionnels, via la Résolution Générale 5913/2026 (RESOG-2026-5913-E-ARCA-ARCA), publiée dans la Première Section du Boletín Oficial de la República Argentina du 20 octobre 2026. Avec ce changement, les agences d’emploi temporaire passent au paiement direct des obligations de sécurité sociale et des cotisations syndicales. La norme est entrée en vigueur le jour même de sa publication.

L’instrument a été signé par le directeur exécutif d’ARCA, Andrés Edgardo Vázquez, à la Ville de Buenos Aires le 19 octobre 2026, et a été traité sous le Dossier Électronique Nº EX-2026-03190562- -ARCA-DILEGI#SDGASJ. Son article 1° abroge les Résolutions Générales Nros. 3.983 (DGI) et sa modification, ainsi que la 4.003 (DGI), tandis que l’article 2° fixe la vigueur à compter de la publication au Boletín Oficial.

Du décret de 1992 à l’article 8 du Décret 407/26

La résolution reconstruit la chaîne normative qui se clôture désormais. Le régime de retenue avait été instauré par le Décret N° 342 du 24 février 1992, qui régulait le fonctionnement des entreprises de services occasionnels et a été abrogé par le Décret N° 1.694 du 22 novembre 2006. Ce décret a substitué le régime et a maintenu l’obligation pour les entreprises utilisatrices d’agir en tant qu’agents de retenue des obligations de sécurité sociale.

Le point d’inflexion a été le Décret N° 407 du 29 mai 2026, qui a réglementé les modifications introduites par la Loi de Modernisation du Travail N° 27.802 à la Loi sur le Contrat de Travail N° 20.744 (t.o. 1976) et a abrogé le Décret N° 1.694/06. Son article 8° de l’Annexe II —Réglementation des Entreprises de Services Occasionnels— a disposé que ces entreprises paient directement :

• les obligations dérivées des régimes de sécurité sociale ;
• les cotisations syndicales aux syndicats correspondants ;
• les retenues légales applicables à l’activité de l’entreprise utilisatrice.

Ce qui change pour les agences et les entreprises utilisatrices

Dans ce cadre, ARCA a conclu que le régime de retenue à la charge des entreprises utilisatrices établi par la Résolution Générale N° 3.983 (DGI) et sa modification « s’avère inapplicable », raison pour laquelle il convenait d’abroger la norme. L’abrogation concerne également la Résolution Générale N° 4.003 (DGI), qui intégrait le même schéma de perception des cotisations patronales.

En pratique, le changement inverse la position des parties : l’agence d’emploi temporaire cesse de facturer des montants soumis à retenue par l’utilisateur et assume le versement direct des concepts prévisionnels et syndicaux. La résolution ne fixe ni période de transition ni délais échelonnés, car son article 2° dispose l’entrée en vigueur le jour de la publication.

Interventions et facultés

La mesure a contó sur l’intervention de la Direction de la Législation, des Sous-Directions Générales des Affaires Juridiques, du Recouvrement et Technique Légale Impositive, et de la Direction Générale Impositive. ARCA l’a dictée dans l’exercice des facultés de l’article 7° du Décret Nº 618 du 10 juillet 1997, du Décret N° 953 du 24 octobre 2024 et de l’article 8° du Décret N° 13 du 6 janvier 2025 et son modificatif.

La clôture administrative a été reflétée dans l’article 3°, qui ordonne de communiquer la norme à la Direction Nationale du Registre Officiel pour sa publication et l’archivage du dossier.

L’impact est opérationnel et concerne toute la chaîne de l’emploi occasionnel : les agences devront recalculer leurs circuits de liquidation et de paiement, tandis que les entreprises utilisatrices cessent d’agir en tant qu’agents de retenue et perdent cette responsabilité vis-à-vis du fisc. Pour les travailleurs, le changement vise à ce que les cotisations et les quotes-parts syndicales soient versées par une voie unique, celle de l’entreprise qui les emploie formellement.

Source : Bulletin Officiel de la République Argentine, 20 octobre 2026, Première Section (référence officielle : RESOG-2026-5913-E-ARCA-ARCA).