L'Aragon déclare l'utilité publique du parc photovoltaïque Clarita et autorise les expropriations

Le Département de l’Économie, de la Compétitivité et de l’Emploi du Gouvernement d’Aragon a déclaré spécifiquement l’utilité publique du parc photovoltaïque « Clarita », promu par la société Valdenforne Solar SL dans les termes municipaux de La Puebla de Alfindén et de Saragosse. La décision est formalisée dans l’Ordre ECE/1446/2026, du 23 septembre, publié dans le Bulletin Officiel d’Aragon numéro 197, du 9 octobre 2026, sous la référence BOA20261009016. Cette déclaration autorise l’expropriation forcée des biens et droits nécessaires à l’établissement de l’installation ainsi que l’imposition et l’exercice de la servitude de passage.

La résolution s’appuie sur les articles 54 et 56 de la Loi 24/2013, du 26 décembre, relative au Secteur Électrique, qui déclarent d’utilité publique les installations électriques de production, de transport et de distribution. L’article 56 implique, en outre, l’occupation urgente des biens aux effets de l’article 52 de la Loi du 16 décembre 1954 sur l’expropriation forcée. Le dossier administratif est le G-Z-2021-067 / DUP-Z-2023-0061.

Antécédents et traitement du dossier

Le projet bénéficie d’une autorisation administrative préalable et de construction depuis la Résolution du 26 mai 2023, du Directeur Général de l’Énergie et des Mines du Département de l’Industrie, de la Compétitivité et du Développement Entreprisarial, publiée dans le Bulletin Officiel d’Aragon numéro 109, du 9 juin 2023. Cette résolution renvoie au rapport de l’Institut Aragonais de Gestion Environnementale du 7 juillet 2022, qui a décidé de ne pas soumettre le projet à une évaluation d’impact environnemental ordinaire.

La demande de déclaration d’utilité publique a été présentée par Valdenforne Solar SL le 31 mars 2025, accompagnée de la liste individualisée des biens et droits considérés comme nécessaires à l’expropriation. La procédure a été soumise à une enquête publique via une annonce dans la presse et dans le Bulletin Officiel d’Aragon numéro 159, tous deux le 18 août 2025, avec notification à la Mairie de Saragosse et aux titulaires cadastraux concernés. Le Service Provincial de Saragosse a émis un avis favorable le 10 novembre 2025.

Allégations présentées et rejetées

Au cours de l’enquête publique, six allégations ont été reçues, toutes rejetées :

• A1, présentée par 17134463S, concernant l’impact sur la parcelle 9017 du polygone 63 et l’application de la Loi 6/2023, du 23 février, sur la protection et la modernisation de l’agriculture sociale et familiale.
• A2, présentée par G50315340.
• A3, présentée par G50142199.
• A4, présentée par 17673456A.
• A5, présentée par G50920669.
• A6, présentée par G99549198.

Les allégations A2 à A6, identiques dans leur contenu, demandaient le refus de la déclaration et le classement du dossier, invoquant une procédure contentieuse-administrative en cours, des erreurs dans la qualification des terrains et un manque de transparence. L’Administration les a rejetées en considérant que les requérants n’ont pas justifié leur qualité de parties intéressées conformément à l’article 20 de la Loi du 16 décembre 1954, et a rappelé que les mesures conservatoires judiciaires ont été refusées, par conséquent l’autorisation reste en vigueur.

Biens et droits affectés

L’annexe de l’Arrêté recense une seule propriété nécessitant une expropriation, après avoir exclu les parcelles ayant fait l’objet d’un accord et les biens domaniaux :

• Numéro de propriété du projet : 30.
• Polygone : 63 ; parcelle : 9017.
• Commune : Saragosse.
• Culture : voie de communication du domaine public.
• Longueur des chemins : 85,99 mètres ; surface des chemins : 3,14 mètres carrés.
• Surface du parc photovoltaïque : 1 861,56 mètres carrés.
• Servitude de passage pour surveillance et conservation : 12,34 mètres carrés.
• Occupation définitive : 1 906,99 mètres carrés.

Contre l’Arrêté, qui met fin à la voie administrative, il est possible de former un recours gracieux facultatif dans un délai d’un mois ou un recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice d’Aragon dans un délai de deux mois. Le document est signé à Saragosse le 23 septembre 2026 par la Conseillère à l’Économie, à la Compétitivité et à l’Emploi, Eva Valle Maestro.

La déclaration débloque l’occupation effective des terrains et ouvre la voie expropriatrice pour les propriétaires affectés, qui pourront être privés de leurs propriétés via la procédure d’urgence. Le cas illustre la tension croissante entre le déploiement des énergies renouvelables en Aragon et la protection des sols agricoles et de la propriété privée dans l’environnement périurbain de Saragosse.

Source : Bulletin Officiel d’Aragon, numéro 197, du 9 octobre 2026, section III (Autres Dispositions et Accords) (référence officielle : BOA20261009016).