Aragón declara la utilidad pública del parque fotovoltaico Clarita y habilita expropiaciones

El Departamento de Economía, Competitividad y Empleo del Gobierno de Aragón ha declarado en concreto la utilidad pública del parque fotovoltaico “Clarita”, promovido por la mercantil Valdenforne Solar SL en los términos municipales de La Puebla de Alfindén y Zaragoza. La decisión se formaliza en la Orden ECE/1446/2026, de 23 de septiembre, publicada en el Boletín Oficial de Aragón número 197, de 9 de octubre de 2026, con referencia BOA20261009016. La declaración habilita la expropiación forzosa de los bienes y derechos necesarios para el establecimiento de la instalación y la imposición y ejercicio de la servidumbre de paso.

La resolución se apoya en los artículos 54 y 56 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector Eléctrico, que declaran de utilidad pública las instalaciones eléctricas de generación, transporte y distribución. El artículo 56 implica, además, la urgente ocupación de los bienes a los efectos del artículo 52 de la Ley de 16 de diciembre de 1954 sobre expropiación forzosa. El expediente administrativo es el G-Z-2021-067 / DUP-Z-2023-0061.

Antecedentes y tramitación del expediente

El proyecto cuenta con autorización administrativa previa y de construcción desde la Resolución de 26 de mayo de 2023, del Director General de Energía y Minas del Departamento de Industria, Competitividad y Desarrollo Empresarial, publicada en el Boletín Oficial de Aragón número 109, de 9 de junio de 2023. Esa resolución remite al informe del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental de 7 de julio de 2022, que decidió no someter el proyecto a evaluación de impacto ambiental ordinaria.

La solicitud de declaración de utilidad pública la presentó Valdenforne Solar SL el 31 de marzo de 2025, acompañada de la relación individualizada de bienes y derechos considerados de necesaria expropiación. El trámite se sometió a información pública mediante anuncio en prensa y en el Boletín Oficial de Aragón número 159, ambos de 18 de agosto de 2025, con notificación al Ayuntamiento de Zaragoza y a los titulares catastrales afectados. El Servicio Provincial de Zaragoza emitió informe favorable el 10 de noviembre de 2025.

Alegaciones presentadas y rechazadas

Durante la información pública se recibieron seis alegaciones, todas desestimadas:

• A1, presentada por 17134463S, sobre la afección de la parcela 9017 del polígono 63 y la aplicación de la Ley 6/2023, de 23 de febrero, de protección y modernización de la agricultura social y familiar.
• A2, presentada por G50315340.
• A3, presentada por G50142199.
• A4, presentada por 17673456A.
• A5, presentada por G50920669.
• A6, presentada por G99549198.

Las alegaciones A2 a A6, idénticas en su contenido, pedían la denegación de la declaración y el archivo del expediente, alegando un procedimiento contencioso-administrativo en trámite, errores en la calificación de los terrenos y falta de transparencia. La Administración las rechazó al considerar que los alegantes no acreditaron su condición de interesados conforme al artículo 20 de la Ley de 16 de diciembre de 1954, y recordó que las medidas cautelares judiciales fueron denegadas, por lo que la autorización sigue vigente.

Bienes y derechos afectados

El anexo de la Orden recoge una única finca de necesaria expropiación, tras excluir las parcelas con acuerdo alcanzado y los bienes demaniales:

• Número de finca del proyecto: 30.
• Polígono: 63; parcela: 9017.
• Término municipal: Zaragoza.
• Cultivo: vía de comunicación de dominio público.
• Longitud de caminos: 85,99 metros; superficie de caminos: 3,14 metros cuadrados.
• Superficie del parque fotovoltaico: 1.861,56 metros cuadrados.
• Servidumbre de paso para vigilancia y conservación: 12,34 metros cuadrados.
• Ocupación definitiva: 1.906,99 metros cuadrados.

Contra la Orden, que pone fin a la vía administrativa, cabe recurso potestativo de reposición en el plazo de un mes o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Aragón en el plazo de dos meses. El documento está firmado en Zaragoza el 23 de septiembre de 2026 por la Consejera de Economía, Competitividad y Empleo, Eva Valle Maestro.

La declaración desbloquea la ocupación efectiva de los terrenos y abre la vía expropiatoria para los propietarios afectados, que podrán ser privados de sus fincas mediante el procedimiento de urgencia. El caso ilustra la tensión creciente entre el despliegue de renovables en Aragón y la protección del suelo agrícola y de la propiedad privada en el entorno periurbano de Zaragoza.

Fuente: Boletín Oficial de Aragón, número 197, de 9 de octubre de 2026, sección III (Otras Disposiciones y Acuerdos) (referencia oficial: BOA20261009016).