L'Aragon déclare l'utilité publique du parc photovoltaïque Collarada à Samper de Calanda

Le Département de l’Économie, de la Compétitivité et de l’Emploi du Gouvernement d’Aragon a déclaré spécifiquement l’utilité publique de la centrale photovoltaïque Collarada et de son infrastructure d’évacuation, dans la commune de Samper de Calanda (Teruel). La décision est formalisée dans l’Ordre ECE/1640/2026, du 29 octobre, publié dans le Bulletin Officiel d’Aragon numéro 219, du 12 novembre 2026 (csv BOA20261112021). Cette déclaration est l’étape préalable qui permet l’expropriation forcée des biens et droits nécessaires ainsi que l’imposition et l’exercice de la servitude de passage.

La norme porte la signature de la conseillère à l’Économie, à la Compétitivité et à l’Emploi, Eva Valle Maestro, datée de Saragosse le 29 octobre 2026, et s’appuie sur l’article 54 de la Loi 24/2013, du 26 décembre, relative au Secteur Électrique, qui déclare d’utilité publique les installations électriques de production aux fins d’expropriation. L’article 56 de cette même loi précise que la déclaration implique « l’occupation urgente » aux effets de l’article 52 de la Loi d’Expropriation Forcée du 16 décembre 1954. La compétence pour trancher revient à la conseillère selon l’article 23 du Décret-loi 2/2016, du 30 août, après traitement par le Service Provincial de Teruel.

Un projet autorisé depuis décembre 2024

Le dossier cumule trois références : G-T-2021-012, IP-PC-0010/2022 et DUP-T-2026-0001. L’installation bénéficiait déjà d’une autorisation administrative préalable et de construction, accordée par résolution du 12 novembre 2024 de la Direction Générale de l’Énergie et des Mines, alors dépendante du Département de la Présidence, de l’Économie et de la Justice, et publiée dans le Bulletin Officiel d’Aragon numéro 242, du 16 décembre 2024.

La société Cobra Instalaciones y Servicios, SA a sollicité la déclaration d’utilité publique le 11 février 2026 et a fourni, les 1er et 11 juin 2026, une déclaration responsable d’accords et une documentation complémentaire pour finaliser la procédure.

Sans allégations et avec un avis favorable

La demande a été soumise à enquête publique via une annonce dans le Bulletin Officiel d’Aragon numéro 137, du 17 juillet 2026, dans le Diario de Teruel du 5 août 2026, sur le tableau d’affichage de la mairie concernée et sur le site web du Gouvernement d’Aragon, où le mémoire et l’annexe des impacts ont été publiés. De plus, la promotrice a été notifiée, les administrations et organismes compétents ont été informés et la notification aux personnes concernées, selon la liste des biens et droits affectés, a été publiée dans le Bulletin Officiel de l’État numéro 250, du 8 octobre 2026.

La procédure n’a enregistré aucune allégation dans les délais. La Mairie de Samper de Calanda n’a pas émis de rapport, par conséquent, il est entendu qu’il n’existe aucune objection conformément à l’article 146 du Décret Royal 1955/2000, du 1er décembre. Le Service Provincial de Teruel a, quant à lui, rendu un avis favorable le 23 octobre 2026 concernant la reconnaissance de l’utilité publique et a fixé la liste des biens considérés comme nécessaires à l’expropriation.

La propriété 40 du polygone 506

L’annexe I de l’ordonnance détaille les affectations, parmi lesquelles la propriété numéro 40 de la commune :

• Référence cadastrale : polygone 506, parcelle 180.
• Culture : terres labourables ou culture sèche.
• Titulaire : en cours de recherche.
• Affectation de ligne souterraine : 99,93 mètres linéaires.
• Surface de passage pour surveillance et conservation : 300,86 mètres carrés.
• Occupation temporaire : 300,86 mètres carrés.

L’ordonnance précise que les biens inclus sont ceux pour lesquels aucune allégation n’a été reçue, ceux dont les allégations n’ont pas été acceptées ou ceux pour lesquels aucun accord n’a été conclu avec leurs titulaires.

Un mois pour le recours gracieux

La résolution met fin à la voie administrative, selon l’article 60 de la Loi 5/2021, du 29 juin. Un recours gracieux facultatif peut être formé devant le même organe dans un délai d’un mois à compter du lendemain de la notification, ou un recours contentieux-administratif devant la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Supérieur de Justice d’Aragon dans un délai de deux mois. Ces deux recours ne peuvent être exercés simultanément.

La publication clôture une procédure initiée il y a près de deux ans et transforme le projet en une installation bénéficiant d’une couverture expropriatoire complète dans une comarque, celle du Bajo Martín, où l’implantation photovoltaïque a concentré le débat sur l’utilisation des terres agricoles. Pour les propriétaires des parcelles affectées, l’ordonnance fixe désormais le cadre légal de l’occupation et ouvre la voie aux dossiers d’indemnisation.

Source : Bulletin Officiel d’Aragon, numéro 219, du 12 novembre 2026, section III (Autres Dispositions et Accords) (référence officielle : BOA20261112021).