Approuvé le décret royal actualisant les rémunérations du tour de rôle (avocats d'office)

Le Conseil des Ministres a approuvé le Décret Royal 824/2026, du 14 octobre, modifiant le Règlement de l’assistance juridique gratuite, approuvé par le Décret Royal 141/2021, du 9 mars. La norme est publiée au Boletín Oficial del Estado n° 256, du 15 octobre 2026, section I, page 137460, sous la référence BOE-A-2026-21445, et entre en vigueur le lendemain de sa publication, soit le 16 octobre 2026.

Le texte, impulsé par le Ministère de la Présidence, de la Justice et des Relations avec les Cortes, remplace intégralement les annexes II et III du règlement : la première fixe les modules et les bases de compensation économique des professionnels du droit et des procureurs (procuradores) ; la seconde précise le moment de l’exigibilité de l’indemnisation. La disposition abrogatoire unique annule l’Ordre PJC/281/2025, du 21 mars, qui déterminait jusqu’à présent le montant économique de ces interventions.

La réforme répond à la nécessité d’adapter le règlement à la Loi Organique 5/2024, du 11 novembre, relative au Droit de Défense, et à la Loi Organique 1/2025, du 2 janvier, relative aux mesures d’efficacité du Service Public de Justice. L’Exécutif traite également un avant-projet de loi visant à fusionner en un texte légal unique le régime de l’assistance juridique gratuite, ce qui entraînera ultérieurement l’approbation d’un nouveau règlement.

Nouveaux montants pour le tour de rôle (turno de oficio)

L’annexe II incorpore de nouveaux concepts et actualise les montants rémunérateurs assignés à différentes interventions. Parmi les chiffres figurant dans le texte, on trouve :

• Procédure pénale générale : 400,00 euros.
• Procédure pénale d’une complexité particulière : 600,00 euros.
• Procédure devant la Cour d’assises (Tribunal del Jurado) : 438,14 euros.
• Procès civil ordinaire : 346,53 euros.
• Recours en cassation : 325,62 euros.
• Recours contentieux-administratif : 257,04 euros.
• Procédure complète en juridiction sociale : 171,35 euros.
• Assistance à la personne détenue en procédure pénale générale : 87,63 euros.
• Service de garde de vingt-quatre heures à l’Audiencia Nacional : 170,25 euros.

Pour les procureurs (procuradores), l’annexe fixe, entre autres, 43,00 euros pour toutes les procédures pénales et 35,04 euros pour toutes les procédures civiles.

Impulsion de l’accord et des modes appropriés de règlement des différends

La norme introduit des modules spécifiques pour l’assistance juridique dans tout mode approprié de règlement des différends répondant à la condition de recevabilité prévue à l’article 5.2 de la Loi Organique 1/2025. La compensation est supérieure lorsque les parties parviennent à un accord.

Dans la même lignée, la rémunération pour les transactions extrajudiciaires passe de 75 % du montant applicable à la procédure à 125 %, avec l’objectif déclaré de promouvoir la culture de l’accord et de l’aligner sur celle des modes appropriés susmentionnés.

Victimes, personnes morales et moment de l’exigibilité

L’annexe II détaille les mesures nécessaires pour garantir l’assistance juridique gratuite immédiate aux :

• Victimes de violence de genre, de terrorisme et de traite des êtres humains.
• Personnes handicapées nécessitant une protection particulière, victimes de certains crimes.
• Femmes et mineurs victimes de crimes contre la liberté sexuelle, de mutilations génitales féminines, de mariages forcés et de harcèlement à connotation sexuelle.

Sont également intégrées les mesures découlant de la reconnaissance du droit des personnes morales dans l’ordre pénal lorsqu’elles ont été judiciairement déclarées en situation d’insolvabilité, qu’elles soient en redressement judiciaire ou qu’aucune activité économique ne soit constatée lors du dernier exercice.

La nouvelle annexe III établit que les professionnels perçoivent 70 % de l’indemnisation au début de leur intervention et les 30 % restants lors de la présentation du jugement ou de la résolution mettant fin à l’instance. Dans le cas de transactions extrajudiciaires et de rapports d’irrecevabilité, la totalité est exigible, et dans les procédures pénales avec double qualité de défense et d’accusation, 100 % sont versés pour la défense et 50 % pour l’accusation.

Le décret royal a été visé par le Consejo General de la Abogacía Española, le Consejo General de los Procuradores de los Tribunales de España et le Consejo General del Poder Judicial, et bénéficie de l’accord du Consejo de Estado. La norme n’introduit pas de nouvelles charges administratives pour les citoyens. Le texte, daté du 14 octobre 2026, est contresigné par le ministre Félix Bolaños García.

La mise à jour affecte directement les demandeurs qui accèdent chaque année à un avocat et un procureur d’office ainsi que les professionnels qui assurent le service : elle fixe pour la première fois des rémunérations pour la négociation préalable obligatoire, augmente les montants des procédures pénales et civiles les plus fréquentes et étend la couverture à de nouveaux collectifs. Son entrée en vigueur, le lendemain de sa publication, annule le régime économique en vigueur depuis mars 2025.

Source : Boletín Oficial del Estado, nº 256, du 15 octobre 2026, section I, p. 137460 (référence officielle : BOE-A-2026-21445).