Approuvé le plan partiel Brisas del Cantábrico pour seniors à Meruelo

La Commission Régionale d’Aménagement du Territoire et d’Urbanisme de Cantabrie a approuvé définitivement le Plan Partiel du secteur « Brisas del Cantábrico », qui développe la modification ponctuelle des Normes Subsidiaires de Meruelo pour un équipement d’usage d’intérêt public et social de type assistanciel destiné aux personnes âgées. L’accord a été adopté lors de la session du 29 juillet 2026 et est publié maintenant dans le Bulletin Officiel de Cantabrie extraordinaire numéro 19, du 5 octobre 2026, sous la référence CVE-2026-7484. La résolution ouvre un délai d’un mois pour interposer un recours gracieux de rétractation.

Un secteur de 86 606 mètres carrés à l’est de San Miguel

Le périmètre, promu par la Sociedad Cooperativa Brisa del Cantábrico (CIF F-39775432), se situe au nord-est du noyau de San Miguel de Meruelo, dans le quartier de Santa Ana, le long de la route locale CA-452 et au pied de la Sierra del Molino de Viento. Il comprend 86 606,51 mètres carrés de sol urbanisable délimité, avec une surface maximale de sol privé de 68 063,26 mètres carrés et une constructibilité de 0,28209 m2/m2.

La procédure a débuté le 19 mars 2025, lorsque la Mairie de Meruelo a présenté la demande d’approbation définitive auprès de la Direction Générale de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire. Auparavant, la Junta de Gobierno Local avait approuvé initialement le plan le 31 janvier 2025 et de manière provisoire le 13 mars 2025. Le rapport environnemental stratégique, du 19 décembre 2024, a conclu que l’action n’a pas d’effets significatifs sur l’environnement et a été publié dans le Bulletin Officiel de Cantabrie numéro 2, du 3 janvier 2025.

202 logements collaboratifs et deux unités de coexistence

Le plan organise des logements collaboratifs, définis comme des ensembles résidentiels de caractère assistanciel avec une fonction substitutive du foyer familial. La parcelle A-1 admet un maximum de 202 logements, avec une densité de 31,83 logements par hectare :

• 132 logements individuels d’environ 40 mètres carrés utiles, dont cinq de soutien pour personnes semi-dépendantes.
• 70 logements doubles d’environ 50 mètres carrés utiles, dont quatre de soutien.
• Deux bâtiments d’unités de coexistence pour personnes fortement dépendantes, avec une capacité de 24 personnes.

La parcelle A-2 admet entre 12 et 15 logements, avec une densité maximale de 65,09 logements par hectare. Le plan réserve 9 096,69 mètres carrés d’espaces libres publics, 7 141,92 de voirie locale et 2 304,64 d’équipement local, et prévoit la cession de 15 % de l’exploitation moyenne, évaluée à 414 086,40 euros.

Vote particulier et conditions de l’approbation

L’accord a été adopté avec le vote défavorable de quatre entités :

• Fédération des Municipalités de Cantabrie
• Ordre des Géographes de Cantabrie
• Ordre des Ingénieurs Agronomes de Cantabrie
• Ordre des Architectes de Cantabrie

La Commission a résolu qu’il n’est pas opportun d’exiger les normes de stationnement pour l’usage résidentiel ni la réserve de terrains pour les logements sociaux, les hébergements étant légalement considérés comme des équipements communautaires d’assistance conformément à l’article 61.3 de la Loi 5/2022 du 15 juillet. La publication a été conditionnée au respect de l’article 79.1.d), qui exige une garantie de 2 % du coût de l’investissement : 103 108,04 euros sur un budget d’exécution matérielle de 5 155 401,84 euros.

Délais et voies de recours

Un recours gracieux facultatif peut être interposé contre l’accord devant la Commission Régionale d’Aménagement du Territoire et d’Urbanisme elle-même dans un délai d’un mois à compter du lendemain de la publication, ou un recours contentieux-administratif devant la chambre correspondante du Tribunal Supérieur de Justice de Cantabrie dans un délai de deux mois. L’accord a été signé à Santander le 22 septembre 2026 par la secrétaire de la Commission, Carolina Juániz Castanedo, et le plan a été rédigé par les architectes Alberto Morell Sixto et Manuel de Lara Ruiz.

Impact

L’approbation débloque un développement d’assistance d’initiative coopérative à but non lucratif qui, selon le plan lui-même, doit être exécuté au cours du premier quinquennat suivant l’approbation définitive ; s’il ne démarre pas dans ce délai, le terrain devra être reclassé comme rustique. Le projet prévoit des cessions d’espaces libres et d’équipements municipaux ouverts à toute la municipalité et affecte directement les propriétaires et les voisins de Meruelo, qui disposent désormais d’un mois pour contester l’accord.

Source : Bulletin Officiel de Cantabrie, extraordinaire n° 19, 5 octobre 2026, section 7.1 Urbanisme, pág. 3876 (référence officielle : CVE-2026-7484).