Aprobada la modificación del PGOU de Cáceres que dará acceso al CIIAE

La Junta de Extremadura ha aprobado definitivamente la modificación puntual del Plan General Municipal (PGM) de Cáceres que reordena el sistema general viario del sector de suelo urbanizable 1.08 y su conexión con la carretera N-521, con el fin de dar acceso al Centro Ibérico de Investigación en Almacenamiento Energético (CIIAE). Lo hace mediante la Resolución de 26 de octubre de 2026, del Consejero de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, Francisco José Ramírez González, publicada en el Diario Oficial de Extremadura (DOE) número 213, correspondiente al jueves 5 de noviembre de 2026 (referencia oficial 2026062762).

La competencia autonómica se justifica porque Cáceres no dispone de un PGM adaptado a la Ley 11/2018, de 21 de diciembre, de Ordenación Territorial y Urbanística Sostenible de Extremadura (LOTUS). Se aplica el apartado 3.f) de la disposición transitoria segunda en la redacción dada por el Decreto-ley 5/2025, de 18 de septiembre, y el artículo 45.2.e de la LOTUS, al tratarse de una modificación que afecta al señalamiento de sistemas generales urbanos en un núcleo de relevancia territorial.

El consejero resuelve conforme al artículo 5.2.h) del Decreto 50/2016, de 26 de abril, y a las competencias de la Consejería de Infraestructuras, Transporte y Vivienda fijadas por el Decreto de la Presidenta 16/2023, de 20 de julio. La Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura informó favorablemente la modificación en su sesión de 30 de enero de 2025.

Qué se modifica

La actuación adapta el trazado del sistema general viario no ejecutado del sector 1.08 y su conexión con la N-521 a través de su calzada lateral. Según la resolución, la nueva ordenación simplifica el trazado apoyándose en la realidad existente y mejora la movilidad del ámbito.

• El sector de suelo urbanizable 1.08 y las acciones VG-S.1.08-1 y 2, de conexión con la N-521, que incrementan su superficie en 2.971 m² para acoger una red de movilidad no motorizada.
• La acción QG-1.02 «Equipamiento en zona de la Universidad», adscrita al sector 1.06: mantiene su superficie pero se divide en QG-1.02.1 y QG-1.02.2.
• Las fichas de ordenación de los sectores S.1.06, S.1.07, S.1.08, S.1.10 y S.5.01.

Informes sectoriales y condicionantes

La aprobación se apoya en un conjunto de informes favorables, varios de ellos con condiciones expresas:

• La Dirección General de Sostenibilidad comunicó el 28 de octubre de 2024 que no es necesario someter la modificación a evaluación ambiental estratégica.
• El Servicio de Conservación de la Naturaleza y Áreas Protegidas emitió informe favorable el 17 de octubre de 2024: parte del ámbito está en la ZEPA «Llanos de Cáceres y Sierra de Fuentes», en zona de uso general del PRUG, y resulta compatible con el Plan de Conservación del Hábitat del Águila Perdicera.
• La Demarcación de Carreteras del Estado en Extremadura informó favorablemente el 11 de septiembre de 2024, con la condición de formalizar la cesión del tramo afectado de la calzada lateral de la N-521 al Ayuntamiento antes de aprobar el Programa de Ejecución o, en su defecto, el Proyecto de Urbanización.
• La Confederación Hidrográfica del Tajo, en informe de 22 de julio de 2024, advierte de que la actuación se sitúa a menos de 100 metros del cauce del arroyo de Valhondo y a unos 80 metros de un arroyo innominado, por lo que exige solicitar autorización en zona de policía.

El peso urbanístico del ámbito

La ficha del sector S.1.08 queda con 698.037 m² de superficie bruta y 558.259 m² netos, una densidad de 35 viviendas por hectárea y 1.216 viviendas indicativas, con 1.767 plazas de aparcamiento público y una edificabilidad lucrativa total de 353.406 m², de los que 189.194 m² son terciario. Los sistemas generales adscritos suman 172.202 m² y la red viaria general VG-S.1.08-1 y 2 alcanza 139.778 m². La ordenación del área queda sometida a informe previo vinculante de la Consejería de Medio Ambiente por su ubicación en zona ZEPA.

El desarrollo del sector S.1.10, con 2.906 viviendas, se vincula a la ejecución efectiva de la conexión con el sistema general de viario en su límite sur, mientras que la ficha del S.5.01, de uso dotacional y adscrito a la Universidad, reserva 41.808 m² de sistemas generales. La modificación quedó depositada en el Registro Único de Urbanismo y Ordenación del Territorio de Extremadura el 27 de octubre de 2026 con el número de inscripción CC/042/2026.

La resolución tiene carácter normativo y se publica también en la sede electrónica de la Junta, con la normativa urbanística como anexo I, un resumen ejecutivo como anexo II y la certificación registral como anexo III. Contra ella cabe recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Extremadura en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación en el DOE.

El acuerdo desbloquea el acceso viario al CIIAE, equipamiento científico llamado a ser referencia en investigación sobre almacenamiento energético, y ordena el crecimiento residencial del suroeste de Cáceres, donde los sectores 1.06, 1.07, 1.08 y 1.10 suman miles de viviendas previstas y quedan ahora sujetos a nuevas condiciones de cesión de suelo y protección ambiental.

Fuente: Diario Oficial de Extremadura (DOE), núm. 213, 5 de noviembre de 2026, sección I (referencia oficial: 2026062762).