Antimonopolio abre investigación por vales de despensa y pagos electrónicos

La Autoridad Investigadora de la Comisión Nacional Antimonopolio informó del inicio de la investigación por denuncia identificada con el número de expediente DE-014-2026, por la posible comisión de prácticas monopólicas relativas en el mercado de “aceptación de vales de despensa y medios de pago electrónico en establecimientos de comercio minorista, y servicios relacionados, en el territorio nacional”. El aviso se publicó en el Diario Oficial de la Federación del jueves 22 de octubre de 2026, en las páginas 98 y 99, dentro de la sección a cargo de la Comisión Nacional Antimonopolio.

Un expediente por denuncia con alcance nacional

El procedimiento se abrió por denuncia y abarca todas las posibles conductas que puedan acreditarse en el mercado relevante que se determine dentro del mercado investigado, que la autoridad delimita en términos nacionales y no por plaza o región. El objeto declarado incluye tanto la aceptación de vales de despensa como la de medios de pago electrónico en establecimientos de comercio minorista y en los servicios relacionados con esa aceptación.

La autoridad sustentó el acuerdo en las prácticas monopólicas relativas previstas en los artículos 12, fracciones I y XXXVIII; 28, fracciones II y XIV; 52, 54, 56, fracción XI, 58, 59, 66, 71 y 137 de la Ley Federal de Competencia Económica, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de mayo de 2014 y vigente desde el 7 de julio de ese año. La última modificación aplicable al caso es la publicada el 16 de julio de 2025, que entró en vigor el 17 de julio de 2025.

También invocó los artículos 1, 2, 5, 6, 7, 8, 54 y 55 de las Disposiciones Regulatorias de la Ley Federal de Competencia Económica, publicadas el 10 de noviembre de 2014, cuya última modificación aplicable se publicó el 21 de febrero de 2024.

Plazos, reserva y facultades de investigación

El aviso fija con precisión el calendario del indagatoria y las reglas sobre la información que se reúna:

• El periodo de investigación no será inferior a treinta días hábiles ni excederá de ciento veinte días hábiles, contados a partir de la fecha del acuerdo.
• Ese plazo podrá ampliarse hasta en tres ocasiones, conforme al artículo 71 de la Ley Federal de Competencia Económica.
• La información y los documentos obtenidos directamente en las investigaciones y diligencias de verificación serán reservados, confidenciales o públicos, según los artículos 3, 76, 124 y 125 de la misma ley.
• El expediente se turnó a la Dirección General de Investigaciones de Mercado, con fundamento en el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional Antimonopolio, publicado el 19 de noviembre de 2025.

Esa dirección podrá requerir documentación e información, realizar visitas de verificación una vez ordenadas, citar a declarar a quienes tengan relación con los hechos, efectuar diligencias de inspección y usar medidas de apremio. El aviso se publica además en el sitio de internet de la comisión para que cualquier persona pueda coadyuvar en el procedimiento durante el periodo de investigación.

Un aviso que no prejuzga responsabilidades

La Comisión Nacional Antimonopolio subrayó que el acuerdo se refiere únicamente al inicio de un procedimiento indagatorio de carácter administrativo. Aún no están identificados en definitiva los actos que podrían constituir una violación ni los sujetos que serían llamados a defenderse como probables responsables, y tampoco se ha determinado el mercado relevante.

Por ello, el aviso no debe entenderse como un prejuzgamiento sobre la responsabilidad de agente económico alguno, conforme al artículo 54 de las Disposiciones Regulatorias. Solo si existen elementos suficientes se procederá en términos de los artículos 78, fracción I, 79 y 80 de la ley, que remiten al dictamen de probable responsabilidad.

El documento está firmado en la Ciudad de México el 11 de junio de 2026 por el titular de la Autoridad Investigadora, José Manuel Haro Zepeda.

La apertura de este expediente coloca bajo escrutinio a una cadena de pago que atraviesa nóminas, prestaciones laborales y compras cotidianas: cualquier restricción detectada en la aceptación de vales y monederos electrónicos se traslada a millones de consumidores, a comercios minoristas de todos los tamaños y a los emisores de esos instrumentos. La investigación es, por ahora, una verificación de cumplimiento y no una sanción.

Fuente: Diario Oficial de la Federación, 22 de octubre de 2026, Sección I, págs. 98-99 (referencia oficial: expediente DE-014-2026).