Le facteur d'ajustement 2027 reste à 1,0 : le règlement suspend la valorisation

La ministre fédérale du Travail, des Affaires sociales, de la Santé, des Soins et de la Protection des consommateurs a fixé le facteur d’ajustement pour l’année 2027 à 1,0. Le règlement a été publié le 22 octobre 2026 au Bulletin officiel de la République d’Autriche, partie II, sous la référence officielle BGBl. II Nr. 308/2026. Par ce mécanisme, les montants qui y sont liés ne seront pas augmentés l’année prochaine.

La base juridique est le § 108 al. 5 en relation avec le § 108f de la loi générale sur l’assurance sociale (ASVG), BGBl. Nr. 189/1955. Le règlement est émis « avec l’accord du gouvernement fédéral » et expressément « en tenant compte de la valeur de référence selon le § 108f al. 2 et 3 ASVG ». Le texte du règlement ne mentionne pas la valeur numérique concrète de la valeur de référence ; seul le facteur 1,0 est fixé. La publication est signée du nom « Schumann ».

Le facteur d’ajustement est le paramètre central de la valorisation annuelle de l’assurance sociale. Une valeur de 1,0 signifie mathématiquement une multiplication par un, soit un gel (round zéro) de tous les montants liés à ce facteur.

Pas d’augmentation pour les montants qui y sont liés

• Facteur d’ajustement pour l’année civile 2027 : 1,0
• Base juridique : § 108 al. 5 en relation avec le § 108f ASVG
• Publication : Bulletin officiel partie II, BGBl. II Nr. 308/2026, publié le 22 octobre 2026
• Participation : Accord du gouvernement fédéral

Sont concernés, entre autres, le montant de l’apport à la réserve du marché du travail selon le § 15 de la loi sur le service du marché du travail (AMSG). La loi d’accompagnement budgétaire 2027-2028, BGBl. I Nr. 62/2026, prévoit 230 millions d’euros pour 2027 et 215 millions d’euros chacun pour 2028 et 2029 ; à partir de 2030, ce montant doit être multiplié annuellement par le facteur d’ajustement de l’année civile correspondante. Avec un facteur de 1,0, il reste nominalement inchangé.

La revalorisation des bases de cotisation suit un paramètre distinct. Selon le § 108 al. 3 ASVG dans la version de la loi d’accompagnement budgétaire 2027-2028, la base de cotisation maximale pour 2027 s’élève à 231 euros par jour civil, multipliée par le coefficient de revalorisation pour 2027, plus 5 euros. Le coefficient de revalorisation ne fait pas l’objet du règlement BGBl. II Nr. 308/2026.

Les pensions seront néanmoins augmentées en 2027 – par loi fédérale

Le règlement sur le facteur 1,0 ne signifie pas automatiquement un gel pour les retraités. La loi d’accompagnement budgétaire 2027-2028 contient, au § 427 ASVG, un « ajustement des pensions 2027 » propre, qui doit être appliqué expressément « par dérogation au § 50 al. 1 première phrase ainsi qu’aux al. 2 et 2a » et « non avec le facteur d’ajustement » :

• Revenu total de pension jusqu’à 6 930 euros par mois : augmentation de 2,95 %
• Revenu total de pension supérieur à 6 930 euros par mois : augmentation de 204,44 euros
• Taux des allocations de compensation, y compris l’augmentation du taux pour les enfants : multiplication par 1,033
• Bonus selon l’article 156a de l’ASVG : multiplication par 1,0295

Des dispositions parallèles sont contenues dans la loi d’accompagnement du budget pour la loi sur l’assurance sociale commerciale (GSVG) à l’article 427 et pour la loi sur l’assurance sociale des agriculteurs (BSVG) à l’article 421, avec les mêmes montants de 6 930 euros, 2,95 % et 204,44 euros. Pour les pensions de survivant pour lesquelles aucun montant de versement ne résulte au 31 décembre 2026, une multiplication par le facteur 1,0295 est prévue.

L’année précédente, la valorisation était encore positive

Le fait que le facteur soit supérieur à un lors d’autres années est illustré par le règlement de valorisation des aides scolaires 2026 (BGBl. II Nr. 305/2026) du 16 octobre 2026. Celui-ci a redéfini les montants de la loi sur les aides scolaires de 1983 avec effet au 1er septembre 2026 « sur la base du facteur d’ajustement applicable pour cette année selon l’article 108f », par exemple :

• Art. 4 par. 4 : de 6 821,00 à 7 005,00 euros
• Art. 9 par. 1a : de 1 845,00 à 1 895,00 euros
• Art. 12 par. 6 : de 10 230,00 à 10 506,00 euros

Avec le facteur 1,0, le mécanisme de valorisation automatique de l’assurance sociale pour 2027 reste sans effet ; les augmentations ne résultent que des règles spéciales expressément normées dans la loi d’accompagnement du budget 2027-2028. Pour les assurés et les pensionnés, cela signifie : l’augmentation des pensions de 2,95 % est une décision individuelle du législateur, et non le résultat de l’ajustement annuel – et tous les montants qui sont uniquement liés au facteur d’ajustement restent nominalement inchangés en 2027.

Source : Bulletin officiel de la République d’Autriche, Partie II, Nr. 308 du 22 octobre 2026, Règlement : Fixation du facteur d’ajustement pour l’année 2027 (référence officielle : BGBl. II Nr. 308/2026).