L'Andalousie fixe des services sanitaires minimums face à la grève des techniciens spécialisés

Le Conseil de la Présidence, de la Santé et des Urgences de la Junta d’Andalousie a fixé les services minimums que devra fournir le personnel du collectif des Techniciens Supérieurs ou Techniciens Spécialistes de Santé de toutes les administrations et institutions publiques pendant la grève. La mesure est formalisée par l’Ordre du 2 octobre 2026, publié dans le Bulletin Officiel de la Junta d’Andalousie (BOJA) n° 196, du 8 octobre 2026, dans la section des autres dispositions. Le texte, de trois pages, vise à garantir le fonctionnement du service public de santé pendant toute la durée de l’arrêt de travail.

L’ordre s’inscrit dans la section 3 du bulletin, dédiée aux « Autres dispositions », et sa référence publique est le texte n° 13130. L’organe émetteur est le Conseil de la Présidence, de la Santé et des Urgences, département dont dépendent la politique sanitaire andalouse et le Service Andalou de Santé (SAS). La publication intervient six jours après la signature de la norme, le 2 octobre 2026.

Ce qu’établit l’ordre

L’objet de la norme, selon le titre officiel publié, est de garantir le fonctionnement du service public fourni par ce collectif grâce à l’établissement de services minimums. Il s’agit donc d’un ordre de garantie de service, une figure que l’Administration autonome active lorsqu’un appel à la grève affecte des prestations essentielles pour les citoyens.

Le texte occupe trois pages du bulletin et est publié dans la même section que d’autres dispositions de nature organisationnelle et économique approuvées par la Junta à la même date.

Champ d’application : toutes les administrations et institutions publiques

Le champ subjectif de l’ordre est large et ne se limite pas au personnel du Service Andalou de Santé. La norme s’applique aux techniciens supérieurs et techniciens spécialistes de santé de toutes les administrations et institutions publiques, ce qui étend son application aux différents niveaux administratifs ayant des compétences sanitaires.

Dans le BOJA, des appels à candidatures pour des postes intermédiaires liés à ce même collectif ont été publiés ces dernières semaines, parmi lesquels :

• Coordinateur/trice des Techniciens/nes Spécialistes de Santé en Radiodiagnostic à l’Hôpital Universitaire Puerta del Mar de Cadix.
• Coordinateur/trice des Techniciens/nes Spécialistes de Santé de Laboratoire dans la Zone de Gestion Sanitaire de Jerez, Côte Nord-Ouest et Sierra de Cadix.
• Coordinateur/trice des Techniciens/nes Spécialistes de Santé à l’Hôpital Universitaire Reina Sofía de Cordoue.

Antécédents : les services minimums, une constante dans le BOJA

La fixation de services minimums est une pratique récurrente dans le bulletin andalou, qui a publié ces dernières semaines des résolutions équivalentes pour d’autres services publics essentiels :

• BOJA n° 195, du 7 octobre 2026 : Résolution du 2 octobre 2026, de la Direction Générale du Travail, de la Sécurité et de la Santé au Travail, pour le transport urbain de voyageurs de Jaén assuré par Nex Continental Holdings, S.L.U.-ALSA (texte n° 13101).
• BOJA n° 190, du 30 septembre 2026 : Résolution du 24 septembre 2026, de la Direction Générale du Travail, de la Sécurité et de la Santé au Travail, pour le service de Bioreciclaje de Cádiz, S.A., concessionnaire du Consortium pour la Gestion des Déchets Urbains dans la province de Cadix (texte n° 12717).
• BOJA n° 172, du 4 septembre 2026 : Résolution du 31 août 2026, concernant le service d’aide à domicile de ASANSULL Servicios de Ayuda a Domicilio à La Línea de la Concepción, Cadix (texte n° 11456), et Résolution du 27 août 2026, concernant le service de Emsisa, S.A. à Chiclana de la Frontera, Cadix.
• BOJA n° 160, du 19 août 2026 : Résolution du 11 août 2026, concernant le service de Urbaser, S.A.U. dans le Complexe Environnemental Costa del Sol (texte n° 11148).

Impact pour les patients et le personnel

L’arrêté affecte directement deux groupes. D’une part, les patients qui reçoivent des examens et des prestations sanitaires dans les hôpitaux, les districts sanitaires et les zones de gestion sanitaire, dont l’activité ordinaire sera conditionnée pendant les jours de grève. D’autre part, les techniciens supérieurs et les spécialistes sanitaires eux-mêmes, qui devront respecter les services minimums fixés par l’Administration autonome.

La publication au BOJA confère à l’arrêté une efficacité juridique et en fait la référence obligatoire pour l’organisation des services pendant la grève, tout en fixant le cadre d’action des directions sanitaires.

Source : BOJA, n° 196, du 8 octobre 2026, 3. Autres dispositions, p. 13130 (référence officielle : texte n° 13130).