L'Environnement approuve l'étude environnementale de la plateforme Pambil B à Orellana

Le Ministère de l’Environnement et de l’Énergie a approuvé l’étude complémentaire à l’étude d’impact environnemental et son plan de gestion pour construire la Plateforme Pambil B, élargir la voie d’accès et forer 9 puits dans le Bloc PBHI, dans la province d’Orellana. La décision figure dans la Résolution Nro. MAE-SCA-2026-0013-RM, signée le 1er octobre 2026 par le sous-secrétaire de la Qualité Environnementale, par intérim, Gary Mauricio Báez Freire, et publiée dans le Registre Officiel Nº 398 du mardi 27 octobre 2026.

L’instrument a été traité comme une étude complémentaire, figure prévue à l’article 176 du Code Organique de l’Environnement et à l’article 446 de son Règlement, pour des activités additionnelles à impact moyen ou élevé qui ne modifient pas l’objet principal du permis déjà accordé. L’opérateur est ENAP SIPETROL S.A., responsable du Bloc 47 PBHI, et la zone est située dans le canton d’Orellana, paroisse El Dorado, bien que la deuxième disposition de la résolution mentionne également les cantons La Joya de los Sachas et Francisco de Orellana ainsi que les paroisses San Sebastián del Coca et Puerto Francisco de Orellana.

Une réforme de la licence environnementale de 2016

L’article 1 de la résolution approuve l’étude et l’article 2 réforme la Résolution Ministérielle Nro. 232 du 8 août 2016, qui a accordé la licence environnementale du projet Intracampos dans le Bloc PBHI et qui avait, à l’époque, disposé de fusionner les licences du bloc en une seule. Les activités incorporées sont :

• Construction de la Plateforme Pambil B.
• Élargissement et amélioration de la voie d’accès existante, qui sera connectée à un nouveau tronçon routier d’entrée à la plateforme.
• Forage de 9 puits.

L’article 3 établit que ces composants font désormais partie intégrante de la licence de 2016 et que leur non-respect peut entraîner une suspension ou une révocation, conformément aux articles 187 et 188 du Code Organique de l’Environnement. La résolution entre en vigueur dès sa signature, sans préjudice de sa publication, et confie son application à la Sous-secrétariat de la Qualité Environnementale et à la Direction Zonale 8 du ministère.

Du « non conforme » au prononcé favorable

Le dossier a été enregistré dans le Système Unique d’Information Environnementale le 25 mars 2022, sous le code MAAE-RA-2022-427122. Ce même jour, le certificat d’intersection MAAE-SUIA-RA-DRA-2022-00064 a déterminé que le projet n’intersecte pas avec le Système National d’Aires Protégées, le Patrimoine Forestier National ni les zones intangibles, mais qu’il intersecte des zones spéciales de conservation de la biodiversité : la forêt sempervirente des terres basses du Napo-Curaray, la mosaïque agro-pastorale et la zone sous conservation PSB Montenegro Manuel Mesías (MAE-PSB-I-2011-I-052).

La procédure a accumulé deux avis négatifs. Par l’officine MAATE-DRA-2022-1001-O, du 29 août 2022, la Direction de la Régularisation Environnementale a conclu que l’étude « NE RESPECTE PAS les dispositions de la réglementation environnementale applicable » ; la même conclusion a été répétée dans l’officine MAATE-DRA-2022-1512-O, du 18 décembre 2022, bien que la Direction des Forêts ait déjà approuvé l’inventaire forestier. Le tournant est survenu avec l’officine MAATE-SCA-2023-0546-O, du 27 février 2023, qui a déclaré que l’étude « RESPECTE » le Règlement Environnemental pour les Opérations Hydrocarburifères, Accord Ministériel 100-A, et a émis un avis technique favorable.

Consultation environnementale à El Dorado et réserves sur les communautés

Un rapport technique de novembre 2022 a déterminé que les activités élargissaient la zone d’influence sociale directe aux communautés La Paz, Alma Lojana et El Oro, dans la paroisse El Dorado, exigeant ainsi le processus de participation citoyenne. La phase informative a été convoquée en mars 2026 et notifiée en avril et mai au Défenseur du Peuple, à la Préfecture d’Orellana, au GAD Municipal d’Orellana, au Gouvernement d’Orellana, au GAD Paroissial El Dorado, à la Chefure Politique d’Orellana et à l’opérateur.

La phase consultative a été exécutée en juillet 2026. Par mémorandum MAE-SCA-2026-0710-ME, du 2 août 2026, le Sous-secrétariat de la Qualité Environnementale a approuvé la systématisation du processus et l’a considéré comme terminé, après avoir constaté que la position des sujets consultés était celle de la conformité. L’officine MAE-SCA-2026-1720-OF, du 3 août 2026, a alors fixé les conditions préalables à la délivrance du permis :

• Paiement du 1x1000 sur le coût total du projet, avec un minimum de 1 000 USD.
• Paiement pour le Contrôle et le Suivi de la première année : 480 USD, calculé sur la base d’une inspection journalière de 80 USD, 2 techniciens et 3 jours de visite.
• Valorisation des biens et services écosystémiques pour 1 442,44 USD.
• Garantie ou police de bonne exécution du plan de gestion pour 100 % du calendrier valorisé, équivalant à 470 953,84 USD ; l’opérateur a présenté la police GB26B00609.

Impact

La résolution habilite une nouvelle activité hydrocarburifère dans l’Amazonie équatorienne sur la base d’une licence délivrée il y a une décennie et clôture un dossier qui a été marqué pendant quatre ans par des observations techniques. Le texte reconnaît que le projet intervient dans une forêt native et dans une zone sous conservation, et conditionne la validité de la licence au respect strict d’un plan de gestion soutenu par une police de près d’un demi-million de dollars ; pour les communautés d’El Dorado, l’étape reste soumise à l’exécution de ce plan et au suivi de la Direction Zonale 8.

Source : Registre Officiel Nº 398, mardi 27 octobre 2026, Section I, pág. 2 (référence officielle : Résolution Nro. MAE-SCA-2026-0013-RM).