Alcañiz approuve une ordonnance de coexistence civique avec des amendes allant jusqu'à 3 000 euros

Le Plénier de la Mairie d’Alcañiz a approuvé définitivement le 5 octobre 2026 l’Ordonnance de coexistence civique, dont le texte intégral est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de Teruel numéro 201, du 20 octobre 2026, sous la référence officielle 2026-3039. La norme entrera en vigueur quinze jours après sa publication, le 4 novembre 2026, et sanctionne par des amendes de 150 à 3 000 euros les comportements inciviques, la consommation d’alcool sur la voie publique et les nuisances sonores.

L’ordonnance est approuvée en vertu des articles 140 et 141 de la Loi 7/1999, du 9 avril, sur l’Administration Locale d’Aragon, et des articles 49 et 70 de la Loi 7/1985, du 2 avril, régissant les Bases du Régime Local. Le texte est structuré en 14 chapitres et 67 articles, outre les dispositions additionnelles, transitoires, abrogatoires et finales, et s’applique sur l’ensemble du territoire municipal d’Alcañiz. Son objectif déclaré est de préserver l’espace public et les biens qui s’y trouvent comme lieu de coexistence, de civisme et de respect, face aux actes inciviques se manifestant par des dommages au mobilier urbain, aux fontaines, aux parcs, aux jardins et aux installations municipales.

La norme crée la Commission Municipale pour la Coexistence Citoyenne, avec des fonctions de consultation, de collecte, d’analyse et d’échange de données, qui s’articule à travers la commission d’information de la Sécurité Citoyenne. La surveillance incombe à la Police Locale d’Alcañiz, dont les rapports bénéficieront d’une présomption de véracité, et la compétence pour imposer des sanctions revient au Maire.

Amendes de 150 à 3 000 euros selon la gravité

L’article 64 fixe les montants en respectant les plafonds de l’article 141 de la Loi 7/1985 :

• Infractions légères : de 150 à 750 euros.
• Infractions graves : de 751 à 1 500 euros.
• Infractions très graves : de 1 501 à 3 000 euros.

Le paiement de l’amende dans les 20 jours calendaires suivant sa notification réduit le montant de 50 %. La procédure abrégée ne s’applique qu’aux infractions légères et graves ; les infractions très graves sont traitées selon la procédure ordinaire. Pour les personnes âgées de 16 à 18 ans sans antécédents, et pour celles qui ne pourraient vraisemblablement pas payer, la réalisation de travaux au bénéfice de la communauté à caractère éducatif est prévue, incluant la réparation du dommage en une semaine, l’aménagement d’espaces publics pendant un mois et la participation à des cours de rééducation dans les six mois suivants.

Alcool, nuisances sonores et repos nocturne

La consommation de boissons alcoolisées dans les espaces publics sans autorisation municipale est qualifiée d’infraction grave, tandis que le fait de le faire à moins de 50 mètres de centres d’enseignement, d’établissements éducatifs et d’équipements pour enfants est considéré comme très grave. La consommation sur la voie publique de boissons conditionnées en verre ainsi que l’utilisation de verres de ce matériau sont également interdites, sauf dans les terrasses autorisées.

En matière acoustique, les nuisances sonores dans des lieux précis et de faible intensité constituent une infraction légère, et deviennent graves lorsqu’elles affectent une collectivité ou surviennent pendant les heures de repos. La période de repos nocturne est fixée entre 23h00 et 07h00, et entre 00h00 et 08h00 les vendredis, samedis et veilles de jours fériés. Les travaux générant des nuisances pour le voisinage sont interdits entre 21h00 et 07h00.

Peñas, animaux et zones de coexistence partagée

Le chapitre IX réglemente les peñas, auxquelles il interdit la vente d’alcool et de tabac et impose de maintenir la voie publique propre dans leur zone d’influence. Les appareils de mégaphonie et de sonorisation devront cesser de fonctionner à 3h30 les vendredis, samedis et veilles de jours fériés, et à 2h00 les autres jours.

Dans la section relative aux animaux, il est obligatoire de ramasser immédiatement les déjections et de porter une laisse et une puce électronique, et il est exigé des propriétaires de chiens potentiellement dangereux une assurance responsabilité civile d’au moins 120 000 euros. La mairie déclare en outre cinq zones de coexistence partagée :

• Parc des Brigadistas, sur la Ronda de Caspe.
• Ancien fortin carliste sous le Conservatoire de Musique.
• Zone verte sous l’école maternelle municipale “La Selveta”.
• Rive du fleuve Guadalope, de l’Azud jusqu’à la zone du “Camper” sous les tours du mur de Santiago.
• Parc infantile de l’avenue Aragón.

Médiation avant la sanction

L’ordonnance intègre un service de médiation pour les conflits citoyens, préalable au litige judiciaire, dans lequel la Police Locale agit comme tierce partie neutre à la demande des parties. Si aucun accord n’est trouvé, l’arbitrage policier permet de résoudre l’incident par une décision contraignante, sans préjudice des actions judiciaires.

La procédure sanctionnatrice se réfère à la Loi 39/2015 du 1er octobre et à la Loi 40/2015 du 1er octobre, et est initiée d’office ou sur plainte déposée auprès de la Police Locale. La norme peut être contestée par un recours contentieux-administratif devant la Section du Contentieux-Administratif du Tribunal d’Instance de Teruel dans un délai de deux mois à compter de sa publication.

L’entrée en vigueur de l’ordonnance fait d’Alcañiz l’une des municipalités de Teruel disposant du cadre sanctionnateur le plus détaillé en matière de civisme, avec un catalogue allant du bruit de voisinage à l’absentéisme scolaire, la mendicité coercive ou l’usage abusif des peñas. Le texte prévaut sur les autres ordonnances municipales en cas de conflits d’application et abroge toutes les normes de rang égal ou inférieur qui s’y opposent, affectant ainsi de la même manière les résidents, les visiteurs, les propriétaires d’établissements et les responsables de locaux de peñas.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Teruel, n° 201, 20 octobre 2026, section I, p. 8-45 (référence officielle : 2026-3039).