Aguilar écourte sa tournée à Abu Dhabi et ordonne le remboursement des indemnités de voyage

La présidente de la République, Laura Fernández Delgado, a signé l’Accord N° 102-P, qui suspend la participation du ministre de la Justice et de la Paix, Gabriel Aguilar Vargas, aux sessions de haut niveau du 15e Congrès des Nations Unies sur la prévention du crime et la justice pénale (CCPCJ) à Abou Dabi, Émirats arabes unis, et réduit la mission autorisée aux jours 24 à 26 septembre 2026. L’accord, publié dans La Gaceta N° 214 du mercredi 11 novembre 2026, pág. 7, ordonne la restitution des indemnités journalières non utilisées et désigne comme ministre par intérim le vice-ministre Nils Ching Vargas.

D’une semaine à trois jours à Abou Dabi

L’Accord N° 102-P modifie l’Accord N° 079-P du 22 septembre 2026, qui avait autorisé le ministre à se rendre à Abou Dabi entre le 24 septembre et le 1er octobre 2026 pour assister au 15e CCPCJ. Selon les considérants, une fois le voyage commencé, il s’est présenté « une situation extraordinaire et de force majeure » qui a rendu impossible la poursuite de l’itinéraire et l’accomplissement de la mission selon les termes initialement autorisés, rendant ainsi nécessaire la suspension de la participation et la gestion du retour anticipé dans le pays.

La Présidence qualifie ces faits de circonstances « imprévisibles qui ne pouvaient être raisonnablement planifiées, ni évitées par le fonctionnaire ». Le texte ne détaille pas la nature de la situation invoquée.

Le nouvel article 1er autorise le ministre à participer aux sessions de haut niveau du congrès du 24 au 26 septembre 2026, et l’article 4 fixe la validité de l’accord entre 06h00 le 24 septembre et 18h30 le 26 septembre 2026. L’Accord N° 102-P a été émis à la Présidence de la République le 28 septembre 2026, c’est-à-dire après le retour du fonctionnaire.

Indemnités payées uniquement pour les jours effectués

L’article 2 réécrit l’article 3 de l’Accord N° 079-P et établit que les dépenses sont reconnues uniquement pour la période effectivement exécutée du voyage :

• Les indemnités journalières — alimentation, menus frais, blanchisserie et repassage — sont à la charge du Ministère de la Justice et de la Paix, sous-rubrique 10504, transport vers l’extérieur.
• Les sommes d’avances sur indemnités non utilisées en raison de la suspension anticipée du voyage doivent être restituées conformément à l’article 10 du Règlement des frais de voyage et de transport pour les fonctionnaires publics de la Contraloría General de la República.
• L’hébergement effectivement utilisé sera reconnu selon les conditions initialement convenues et la documentation correspondante.

L’accord invoque l’article 139, alinéa 2), de la Constitution Politique et la Loi N° 10836, Loi du Budget Ordinaire et Extraordinaire de la République pour l’Exercice Économique 2026.

Nils Ching Vargas assume le cabinet

L’article 3 modifie l’article 7 de l’accord original et désigne comme ministre a.i. de la Justice et de la Paix Nils Ching Vargas, vice-ministre de la Justice, titulaire de la carte d’identité numéro 9-0091-0443, pour la période comprise entre 06h00 le 24 septembre 2026 et 18h30 le 26 septembre 2026, dates incluses. L’article 5 maintient intactes les autres dispositions de l’Accord N° 079-P qui n’ont pas été expressément modifiées.

Dans la même édition de La Gaceta figure l’Accord N° 101-P, qui autorise le ministre Gabriel Aguilar Vargas à accompagner la présidente lors de sa visite à San Salvador du 16 au 18 octobre 2026, les frais étant pris en charge par le gouvernement du Salvador et avec Jorge Rodríguez Bogle comme ministre a.i. durant cette absence.

Impact

L’Accord N° 102-P établit publiquement que le voyage de plus longue durée autorisé à un ministre n’a pas été exécuté selon les termes prévus et fixe deux conséquences concrètes : le remboursement des indemnités journalières non utilisées et la reconnaissance de l’hébergement uniquement pour la période effectivement utilisée. Pour les lecteurs, le document permet de suivre la trace des dépenses publiques associées à une tournée officielle interrompue et de vérifier qui a exercé la titularité du Ministère de la Justice et de la Paix entre le 24 et le 26 septembre 2026.

Source : La Gaceta, N° 214 du 11 novembre 2026, section Accords (Pouvoir Exécutif), pág. 7 (référence officielle : Accord N° 102-P).