Adif et Cuenca prolongent jusqu'en 2030 la convention d'intégration des sols ferroviaires

Adif, la Diputación Provinciale de Cuenca et la Mairie de Cuenca ont prolongé de quatre ans supplémentaires, jusqu’au 19 septembre 2030, la convention régissant l’intégration urbaine des terrains ferroviaires de la ligne 03-310 Aranjuez–Valencia Fuente de San Luis lors de son passage par la capitale conquense. L’avenant modificatif et de prorogation, signé le 2 septembre 2026, est publié dans le Boletín Oficial del Estado n° 264, du 24 octobre 2026, section III, page 142641, par résolution d’Adif du 3 septembre 2026 (référence officielle BOE-A-2026-22281).

Le texte s’appuie sur l’article 48.8 de la Loi 40/2015, du 1er octobre, relative au Régime Juridique du Secteur Public, et porte la signature du président de l’entité publique entrepreneuriale, Luis Pedro Marco de la Peña, ainsi que celle du maire de Cuenca, Darío Dolz Fernández, et celle du président de la Diputación, Álvaro Martínez Chana.

Une convention de 2022 avec 2,16 millions d’investissement

La convention cadre a été signée le 16 septembre 2022, inscrite au Registre Électronique étatique des Organes et Instruments de Coopération le 19 septembre de la même année et publiée dans le Boletín Oficial del Estado n° 272, du 12 novembre 2022 (référence BOE-A-2022-18575). Sa durée initiale était de quatre ans, prorogeable pour quatre autres.

Le financement de l’ensemble des interventions incombe intégralement à Adif, pour un coût estimé à 2 160 000 euros, hors TVA, selon l’annexe n° 1 de la convention. La répartition par annuités prévue était de 710 000 euros en 2022 et 1 450 000 euros en 2023. La Diputación de Cuenca rédige les projets et exécute les travaux, qu’elle remet ensuite à la Mairie, titulaire final des terrains et des infrastructures.

Le cadre général est le Protocole Général d’Action signé le 9 mars 2022 par le Ministère des Transports, de la Mobilité et de l’Agenda Urbaine, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Diputación, la Mairie et Adif pour le changement d’usage du tronçon ferroviaire Tarancón-Utiel.

La suspension judiciaire retarde les travaux

La prorogation répond à un motif concret : la mesure conservatoire accordée le 26 juin 2023 par la 3e Section de la Chambre du Contentieux-Administratif du Tribunal Suprême, qui a suspendu l’exécution des travaux en admettant le recours de plusieurs mairies contre l’accord du Conseil des Ministres du 21 février 2023 qui fermait le tronçon entre Tarancón et Utiel. La suspension a été maintenue jusqu’au jugement du 9 décembre 2024, qui a intégralement rejeté le recours.

En conséquence, les interventions sont « en partie en cours ou en attente », selon le texte lui-même, ce qui oblige à activer la septième clause de la convention et à étendre la validité jusqu’au 19 septembre 2030.

Le mur de l’ancien passage à niveau augmente le coût

L’avenant modifie une seule prévision économique : l’aménagement des terrains ferroviaires du périmètre de la gare du réseau conventionnel de Cuenca, depuis les environs de la rue Diego Jiménez jusqu’à la route Ronda Oeste. Le poste passe de 100 000 à 120 000 euros, avec une augmentation de 20 000 euros destinée à abaisser un mur à côté de l’ancien passage à niveau, sans dépasser le plafond global de 2 160 000 euros.

Le reste des cinq interventions d’équipement conserve ses montants :

• Rond-point dans la rue Diego Jiménez : 120 000 euros.
• Parking public adjacent au rond-point, dans le quartier de Casablanca : 200 000 euros.
• Complexe d’installations sportives entre la rue Orégano et la rue Álvaro de Luna : 740 000 euros.
• Parking public entre le Paseo del Ferrocarril et la rue Orégano : 800 000 euros.
• Aménagement des terrains de la gare du réseau conventionnel : 120 000 euros.
• Rédaction des projets : 100 000 euros ; direction des travaux et assistances techniques : 100 000 euros.

Les sols concernés totalisent environ 131 110 mètres carrés appartenant à Adif : 2 700 pour le rond-point et le parking de Casablanca, 6 400 pour le complexe sportif, 7 600 pour le parking du Paseo del Ferrocarril et 114 410 pour l’aménagement de la gare. L’ensemble du périmètre d’intégration — enceinte de la gare et tracé urbain — avoisine les 230 000 mètres carrés.

Suivi et entrée en vigueur

La Commission de Suivi, composée d’un représentant de chacune des trois administrations et présidée par la Mairie de Cuenca, se réunit au moins tous les six mois et doit approuver la répartition annuelle des dépenses. L’avenant acquerra pleine efficacité lors de son inscription au registre étatique des conventions, dans un délai de cinq jours ouvrables, et devait être publié au Boletín Oficial del Estado dans les dix jours ouvrables suivant sa formalisation.

L’opération conditionne l’avenir urbanistique de Cuenca : la désaffectation des sols exige la fermeture préalable du tronçon Tarancón-Cuenca-Utiel conformément à l’article 11 de la Loi 38/2015, du 29 septembre, relative au Secteur Ferroviaire, et le transfert définitif et gratuit de la propriété à la Mairie se produira lors de l’exécution du nouveau plan d’urbanisme ou du Programme d’Action Urbanistique convenu dans la convention urbanistique correspondante. D’ici là, Adif en cède l’usage via des concessions administratives gratuites. Le Plan Général d’Aménagement Municipal en vigueur, approuvé en 1995, renvoie le périmètre de la gare au PERI n.º 9, encore non approuvé, et la Mairie travaille à sa révision.

Source : Boletín Oficial del Estado, n° 264, du 24 octobre 2026, section III, p. 142641 (référence officielle : BOE-A-2026-22281).