Adif y Cuenca prorrogan hasta 2030 el convenio de integración de suelos ferroviarios

Adif, la Diputación Provincial de Cuenca y el Ayuntamiento de Cuenca han prorrogado cuatro años más, hasta el 19 de septiembre de 2030, el convenio que ordena la integración urbana de los suelos ferroviarios de la línea 03-310 Aranjuez–Valencia Fuente de San Luis a su paso por la capital conquense. La adenda modificativa y de prórroga, suscrita el 2 de septiembre de 2026, se publica en el Boletín Oficial del Estado núm. 264, de 24 de octubre de 2026, sección III, página 142641, mediante resolución de Adif de 3 de septiembre de 2026 (referencia oficial BOE-A-2026-22281).

El texto se ampara en el artículo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y lleva la firma del presidente de la entidad pública empresarial, Luis Pedro Marco de la Peña, junto a la del alcalde de Cuenca, Darío Dolz Fernández, y la del presidente de la Diputación, Álvaro Martínez Chana.

Un convenio de 2022 con 2,16 millones de inversión

El convenio matriz se firmó el 16 de septiembre de 2022, se inscribió en el Registro Electrónico estatal de Órganos e Instrumentos de Cooperación el 19 de septiembre de ese año y se publicó en el Boletín Oficial del Estado núm. 272, de 12 de noviembre de 2022 (referencia BOE-A-2022-18575). Su vigencia inicial era de cuatro años, prorrogables por otros cuatro.

La financiación de todas las actuaciones corresponde íntegramente a Adif, con un coste estimado de 2.160.000 euros, IVA no incluido, según el anexo n.º 1 del convenio. El reparto por anualidades previsto era de 710.000 euros en 2022 y 1.450.000 euros en 2023. La Diputación de Cuenca redacta los proyectos y ejecuta las obras, que después entrega al Ayuntamiento, titular final de los suelos y de las infraestructuras.

El marco general es el Protocolo General de Actuación suscrito el 9 de marzo de 2022 por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la Diputación, el Ayuntamiento y Adif para el cambio de uso del tramo ferroviario Tarancón-Utiel.

La suspensión judicial retrasa las obras

La prórroga responde a un motivo concreto: la medida cautelar acordada el 26 de junio de 2023 por la Sección 3.ª de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo, que suspendió la ejecución de las obras al admitir el recurso de varios ayuntamientos contra el acuerdo del Consejo de Ministros de 21 de febrero de 2023 que clausuraba el tramo entre Tarancón y Utiel. La suspensión se mantuvo hasta la sentencia de 9 de diciembre de 2024, que desestimó íntegramente el recurso.

Como consecuencia, las actuaciones están «en parte en curso o pendientes», según el propio texto, lo que obliga a activar la cláusula séptima del convenio y extender la vigencia hasta el 19 de septiembre de 2030.

El muro del antiguo paso a nivel eleva el coste

La adenda modifica una única previsión económica: el acondicionamiento de los terrenos ferroviarios del ámbito de la estación de red convencional de Cuenca, desde el entorno de la calle Diego Jiménez hasta la carretera Ronda Oeste. La partida pasa de 100.000 a 120.000 euros, con un incremento de 20.000 euros destinado a deprimir un muro junto al antiguo paso a nivel, sin superar el techo global de 2.160.000 euros.

El resto de las cinco actuaciones dotacionales mantiene sus importes:

• Rotonda en la calle Diego Jiménez: 120.000 euros.
• Aparcamiento público anexo a la rotonda, en el barrio de Casablanca: 200.000 euros.
• Complejo de instalaciones deportivas entre la calle Orégano y la calle Álvaro de Luna: 740.000 euros.
• Aparcamiento público entre el Paseo del Ferrocarril y la calle Orégano: 800.000 euros.
• Acondicionamiento de los terrenos de la estación de red convencional: 120.000 euros.
• Redacción de proyectos: 100.000 euros; dirección de obra y asistencias técnicas: 100.000 euros.

Los suelos afectados suman unos 131.110 metros cuadrados de titularidad de Adif: 2.700 para la rotonda y el aparcamiento de Casablanca, 6.400 para el complejo deportivo, 7.600 para el aparcamiento del Paseo del Ferrocarril y 114.410 para el acondicionamiento de la estación. El conjunto del ámbito de integración —recinto de la estación y trazado urbano— ronda los 230.000 metros cuadrados.

Seguimiento y entrada en vigor

La Comisión de Seguimiento, integrada por un representante de cada una de las tres administraciones y presidida por el Ayuntamiento de Cuenca, se reúne al menos cada seis meses y debe aprobar la distribución anual del gasto. La adenda adquirirá plena eficacia con su inscripción en el registro estatal de convenios, en un plazo de cinco días hábiles, y debía publicarse en el Boletín Oficial del Estado en los diez días hábiles siguientes a su formalización.

La operación condiciona el futuro urbanístico de Cuenca: la desafectación de los suelos exige la clausura previa del tramo Tarancón-Cuenca-Utiel conforme al artículo 11 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, y la transmisión definitiva y gratuita de la propiedad al Ayuntamiento se producirá en ejecución del nuevo planeamiento urbanístico o del Programa de Actuación Urbanizadora que se acuerde en el correspondiente convenio urbanístico. Hasta entonces, Adif cede el uso mediante concesiones administrativas gratuitas. El Plan General de Ordenación Municipal vigente, aprobado en 1995, remite el ámbito de la estación al PERI n.º 9, aún sin aprobar, y el Ayuntamiento trabaja en su revisión.

Fuente: Boletín Oficial del Estado, núm. 264, de 24 de octubre de 2026, sección III, pág. 142641 (referencia oficial: BOE-A-2026-22281).