La Députation d'Ourense approuve la nouvelle ordonnance provinciale sur les déchets

La Deputación de Ourense a approuvé définitivement la modification de l’ordonnance provinciale régissant la prestation du service intercommunal de collecte, de transport et d’élimination des déchets de compétence locale en régime de compétence déléguée. L’approbation a eu lieu lors de la session plénière de la corporation provinciale du 30 octobre 2026, après avoir rejeté les allégations présentées durant l’exposition publique, et le texte intégral a été publié dans le Boletín Oficial da Provincia de Ourense (BOP) du 10 novembre 2026. La norme entre en vigueur le lendemain de sa publication.

La procédure a débuté le 29 mai 2026, lorsque la Corporation Provinciale a initialement approuvé la modification. Le texte a été soumis à une information publique pendant 30 jours ouvrables via une annonce insérée dans le BOP n° 103, du 3 juin 2026. L’ordonnance s’est développée dans le cadre de la convention-cadre approuvée le 28 juin 2024 (BOP n° 127, du 2 juillet 2024), à laquelle sont adhérés environ 65 % des communes de moins de 20 000 habitants de la province, qui délèguent à la Deputación la totalité des compétences d’organisation et de gestion du service.

Il s’agit d’un règlement du service, et non d’une ordonnance fiscale, et il est complété par l’ordonnance fiscale de la taxe provinciale, reformulée pour s’adapter à l’article 11 de la Loi 7/2022, relative aux déchets et aux sols contaminés pour une économie circulaire. Le texte se compose de 53 articles structurés en trois titres — dispositions générales, service de collecte et régime sanctionnateur — plus deux annexes sur les collecteurs à usage exclusif et le compostage de proximité.

Séparation obligatoire fraction par fraction

L’articulé fixe comme obligation pour les utilisateurs de séparer à la source et de déposer chaque fraction dans le collecteur ou le point habilité. L’ordonnance détaille les flux et les couleurs des collecteurs sur la voie publique :

• Emballages légers (plastique, métal et « briques ») : collecteur jaune, dans des sacs fermés et imperméables.
• Papier et carton propres : collecteur bleu, pliés et découpés pour occuper le moins d’espace possible.
• Emballages en verre : collecteur ou igloo vert, dépôt direct et sans sac.
• Biodéchets : dans un sac ou une housse compostable certifiée, sauf alternative autorisée par la Deputación.
• Textiles (vêtements, chaussures usagées et autres textiles de maison), huiles de cuisine usagées, piles, DEEE, médicaments — en pharmacie —, encombrants, matelas, restes de taille et gravats de petits travaux : points propres fixes ou mobiles, gestionnaires autorisés ou points des systèmes de responsabilité élargie du producteur.
• Fraction résiduelle : collecteur gris, dans des sacs imperméables fermés.

La norme régule également la collecte spéciale à la demande de l’utilisateur (meubles, matelas, animaux domestiques morts et restes végétaux), le compostage domestique et communautaire ainsi que l’enlèvement de véhicules abandonnés, avec une audition préalable de 15 jours du titulaire lorsque celui-ci est identifiable.

Inspection avec accès aux sacs et sanctions allant jusqu’à 3,5 millions

Le personnel d’inspection et les agents de la police locale sont considérés comme des agents de l’autorité et peuvent accéder sans préavis aux installations, établissements et domiciles, ainsi qu’identifier et ouvrir des sacs de déchets abandonnés. Les procès-verbaux bénéficient d’une présomption de véracité. Le barème des sanctions est le suivant :

• Infractions légères : jusqu’à 2 000 euros dans les cas de remise ou de dépôt indus et jusqu’à 750 euros pour le reste.
• Infractions graves : de 2 001 à 100 000 euros, sauf pour les déchets ménagers dangereux, où elles se situent entre 20 001 et 600 000 euros.
• Infractions très graves : de 100 001 à 3 500 000 euros, et à partir de 600 001 euros lorsque des déchets dangereux sont impliqués.

Lorsque la législation le permet, les amendes pourront être remplacées par des travaux d’intérêt général ou une formation. Toute personne sanctionnée de manière définitive pour des infractions graves ou très graves ne pourra recevoir de subventions de l’Administration compétente jusqu’à l’exécution de la sanction et la réparation du dommage.

Collecteurs exclusifs, compostage et événements publics

L’Annexe I réglemente les collecteurs à usage exclusif pour la fraction résiduelle des établissements commerciaux adhérents, avec une collecte hebdomadaire — deux fois par semaine en été dans les communes de plus de 1 500 habitants — et l’obligation de retirer le conteneur dans un délai de huit heures après la vidange. L’Annexe II détaille le compostage individuel et communautaire dans les zones rurales, avec une clé nominative et une recommandation minimale de 96 apports annuels par participant.

De plus, les promoteurs d’événements publics devront mettre en œuvre des alternatives à la vente de boissons dans des emballages et des gobelets à usage unique et garantir l’accès à l’eau potable non embouteillée, et les établissements commerciaux sont tenus de séparer à la source les emballages, le papier-carton et les biodéchets, avec un plan de séparation conjoint dans les enceintes collectives.

Source : Boletín Oficial da Provincia de Ourense, 10 novembre 2026, section I. Deputación Provincial de Ourense (référence officielle : 353141).