USCIS propone una tarifa de $103,265 para las peticiones de H-1B sujetas a límite anual

El Departamento de Seguridad Nacional de los EE. UU. (DHS) ha propuesto una nueva tarifa de $103,265 para todas las peticiones H-1B sujetas al límite (cap), pagadera al momento de la presentación, para recuperar una parte de los costos del gobierno federal en la administración del sistema de inmigración legal. La propuesta, publicada por el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. (USCIS) en el Registro Federal del 25 de agosto de 2026, está abierta a comentarios públicos hasta el 24 de septiembre de 2026.

La norma aparece en el Registro Federal Vol. 91, No. 163, bajo la sección de Reglas Propuestas (FR Doc. 2026-17324), con el Expediente del DHS No. USCIS-2026-0298 y el RIN 1615-AD20. Añadiría la tarifa en 8 CFR 106.2(a)(3)(xii), aplicándose únicamente a las peticiones H-1B sujetas al límite, incluidas aquellas elegibles para la exención por título avanzado bajo la sección 214(g)(5)(C) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad (INA).

Un mecanismo de ingresos dedicado

El DHS plantea la tarifa como una “herramienta de ingresos poderosa, confiable y predecible” para cubrir los costos interinstitucionales de la adjudicación de inmigración y la naturalización. Los ingresos reembolsarían costos en diversas agencias:

• USCIS — adjudicaciones, modernización de sistemas, detección de fraudes y verificación de seguridad nacional;
• Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los EE. UU. (CBP) y la Oficina de Inmigración y Control de Aduanas de los EE. UU. (ICE) — actividades de inspección y cumplimiento;
• Oficina Ejecutiva de Revisión de Inmigración (EOIR) — procedimientos judiciales de inmigración;
• Departamento de Estado de los EE. UU. (DOS) — procesamiento de visas consulares;
• Departamento de Trabajo de los EE. UU. (DOL) — cumplimiento de las normas laborales.

La tarifa se calcula dividiendo los costos totales a recuperar de $8,777,488,035 por el volumen proyectado de pago de tarifas de 85,000, lo que resulta en $103,264.57, cifra que el DHS redondea al incremento de $5 más cercano para una cifra final de $103,265.

Autoridad legal y relación con otras tarifas

El DHS fundamenta la norma en las secciones 286(j) y (m) de la INA (8 U.S.C. 1356(j) y (m)), que autorizan al Secretario a establecer tarifas para los servicios de adjudicación y naturalización a un nivel que garantice la recuperación total de los costos, y en la Ley de Seguridad Nacional de 2002. La tarifa propuesta sería un cargo separado y adicional impuesto además de todas las demás tarifas o pagos aplicables.

Cabe destacar que sería distinta del pago de $100,000 requerido por la Proclamación Presidencial 10973 para ciertas peticiones H-1B presentadas entre el 21 de septiembre de 2025 y el 21 de septiembre de 2026. El DHS señala que un tribunal federal de distrito anuló la guía que implementaba dicho pago en junio de 2026, y hay una apelación pendiente ante el Primer Circuito; si la orden es levantada posteriormente, el DHS también recaudaría el pago de la Proclamación.

Justificación de la capacidad de pago e impacto esperado

El DHS afirma que optó por trasladar estos costos a los peticionarios sujetos al límite de la visa H-1B en lugar de aumentar las tarifas de manera generalizada para todos los solicitantes, razonando que los empleadores que patrocinan a trabajadores extranjeros calificados generalmente cuentan con los recursos para pagar y que la tarifa no es significativa en comparación con la obligación salarial requerida. La agencia reconoce que el alcance del incremento es significativo y que algunos empleadores, incluidas las entidades pequeñas, podrían presentar menos peticiones como resultado.

Los comentarios deben enviarse en inglés a través del Portal Federal de Reglamentación Electrónica en www.regulations.gov, haciendo referencia al Expediente del DHS No. USCIS-2026-0298. El USCIS no está aceptando comentarios enviados por correo postal o entregados en mano en este momento.

Para los empleadores que dependen del programa H-1B para contratar trabajadores extranjeros calificados, la propuesta añadiría un costo sustancial por petición además de las tarifas existentes, lo que podría reconfigurar las decisiones de contratación y el costo de acceder al límite anual. El resultado del período de comentarios y el litigio pendiente sobre la Proclamación 10973 determinarán si la tarifa entra en vigor según lo propuesto.

Fuente: Federal Register, Vol. 91, No. 163, 25 de agosto de 2026, Reglas Propuestas, p. 54817 (referencia oficial: FR Doc. 2026-17324; Expediente del DHS No. USCIS-2026-0298; RIN 1615-AD20).