Upala approuve la vidéosurveillance communautaire et une nouvelle taxe pour la financer

Le Conseil Municipal d’Upala a approuvé la création du Service de Surveillance et de Sécurité Communautaire du canton, avec la vidéosurveillance et le monitoring électronique comme axe central, et a fixé le tarif par lequel les contribuables financeront cette prestation. La décision figure dans l’accord 028 de la session 0198-2026, tenue le 20 août 2026, et dans son addenda, l’accord 018 de la session 0202-2026 du 3 septembre 2026, publiés dans La Gaceta N.º 184 du mercredi 30 septembre 2026 (référence officielle IN202601126915).

La Municipalité d’Upala a fondé ces deux accords sur les articles 11, 169 et 170 de la Constitution Politique ; 4 alinéa a), 13 alinéa b), 43, 62, 64, 68 et 83 du Code Municipal ; 4 du Code des Normes et Procédures Tributaires ; 11, 16, 128, 129, 132, 136 et 157 de la Loi Générale d’Administration Publique ; l’arrêt numéro 10134-1999 de la Salle Constitutionnelle et les avis C-175-2013, C-189-2019, C-108-2021 et PGR-C-236-2024 de la Procuradoria General de la República.

Un service avec centre de monitoring et soutien policier

L’accord 028 approuve la création, la continuité, l’organisation et le développement progressif du service, dont l’axe central comprend :

• Un centre de monitoring et des dispositifs de vidéo, de surveillance et de connectivité.
• Des protocoles d’opération du système.
• La Police Municipale comme composante complémentaire pour la gestion des incidents et la prévention, dans le cadre d’une coordination interinstitutionnelle.

Le vote a porté cinq voix positives des conseillers titulaires présents : Wilberto Tenorio García, Adilia Reyes Calero, Francisca Ortiz Chévez, Víctor Campos Bolaños et Angie Mora Gómez. Ont voté contre, de manière motivée, la conseillère Marcianeth Reyes Noguera et le conseiller Juan José Segura Lobo.

Récupération des coûts et plan opérationnel à 90 jours

Le Conseil a approuvé le modèle de récupération des coûts exclusifs du service. La structure récupérable inclut la gestion des alertes, le support, la connectivité, la maintenance, le stockage et la garde des données, ainsi que les salaires et charges des officiers de la Police Municipale lors de l’intervention sur les incidents, ainsi que l’équipement, les véhicules et le carburant.

De plus, il a ordonné à l’unité responsable de présenter dans un délai de 90 jours calendaires :

• Une étude des charges et une sectorisation de la couverture technologique et de la réponse par district.
• Une carte d’influence avec la couverture effective du service.
• Un inventaire et la localisation des dispositifs, les horaires, les niveaux de service et les temps d’intervention.
• Un protocole d’incident, des objectifs trimestriels et des mécanismes d’évaluation.
• Le règlement pour la prestation du service, avec la protection des informations sensibles.

Le nouveau tarif et son entrée en vigueur

L’avenant a approuvé le modèle tarifaire et le tarif du service de sécurité, de surveillance communautaire préventive et de monitoring électronique, et a autorisé l’administration municipale à le publier dans La Gaceta. Le détail approuvé est le suivant :

• Facteur annuel : 0,00032299.
• Taux par million annuel : ₡323.
• Taux par million trimestriel : ₡81.
• Taux par million mensuel : ₡27.

Le tarif entrera en vigueur 30 jours calendaires après sa publication au Journal Officiel. L’édit est publié une seule fois et n’est pas soumis à un délai légal ; il est signé par Jorge Mario González Torres en sa qualité de maire municipal a. i. d’Upala, et la mairesse Yamileth López Obregón ou toute personne occupant son poste est désignée comme responsable de la publication.

Opposition rejetée et correction d’une erreur matérielle

Le Conseil a tranché l’opposition présentée par Eduardo Villegas Barrantes et, après avoir analysé ses arguments et la réponse de la mairie, a rejeté la demande d’élimination du service de surveillance et de sécurité communautaire. Il a également ordonné de rectifier une erreur matérielle du procès-verbal MU-CM-ACTA-0186-2026 : la base totale utilisée dans la formule est de ₡405.978.266.110,50 et non de ₡4.005.978.266.110,50, sans modifier le reste du procès-verbal. Les rapports techniques de mémoire et de calcul seront publiés une seule fois dans La Gaceta, et l’accord sera notifié à l’opposant ainsi qu’aux services municipaux concernés.

L’impact est direct pour tous les contribuables du canton d’Upala : la sécurité communautaire cesse de dépendre de contributions volontaires et passe à un financement par une taxe municipale de recouvrement des coûts, perçue mensuellement, trimestriellement ou annuellement selon le facteur approuvé. Le modèle conditionne en outre l’opération future à un plan technique et à un règlement de protection des données sensibles, ce qui définira le nombre d’appareils installés, les districts couverts et le temps de réponse de la Police Municipale face à chaque alerte.

Source : La Gaceta N.º 184, mercredi 30 septembre 2026, Régime Municipal, p. 85-86 (référence officielle : IN202601126915).