UniCredit informe Bruxelles de son offre pour le contrôle exclusif de Commerzbank

La Commission européenne a reçu le 9 octobre 2026 la notification d’un projet de concentration en vertu duquel UniCredit S.p.A. acquerrait le contrôle exclusif de l’ensemble de Commerzbank AG, selon la notification préalable publiée au Journal officiel de l’Union européenne le 20 octobre 2026. L’avis, enregistré sous le numéro d’affaire M.12405 – UNICREDIT / COMMERZBANK, ouvre une fenêtre de dix jours permettant aux tiers intéressés de soumettre leurs observations. La Commission précise que son examen préliminaire ne préjuge pas de la décision finale quant à savoir si l’opération entre dans le champ d’application des règles de l’UE en matière de concentrations.

Le dépôt a été effectué conformément à l’article 4 du Règlement (CE) n° 139/2004 du Conseil relatif au contrôle des concentrations entre entreprises, le « Règlement sur les concentrations », adopté le 20 janvier 2004 et publié au JO L 24 du 29 janvier 2004. Selon les termes décrits dans l’avis, UniCredit acquerra le contrôle exclusif de l’ensemble de Commerzbank au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), dudit règlement. La concentration doit être réalisée par voie d’offre publique annoncée le 16 mars 2026. La notification est publiée avec pertinence pour l’EEE.

La Commission explique que, lors de l’examen préliminaire, l’opération notifiée pourrait entrer dans le champ d’application du Règlement sur les concentrations, tout en se réservant expressément sa décision finale sur ce point. La publication dans la série C du Journal officiel est l’étape formelle par laquelle l’exécutif de l’UE soumet l’opération à l’examen des concurrents, des clients, des représentants des salariés et d’autres parties intéressées avant de statuer sur l’affaire.

Les deux entreprises concernées

L’avis identifie les parties et leurs activités comme suit :

• UniCredit S.p.A., une entreprise italienne, qui fournit des services de banque de détail, de banque commerciale, de banque privée, de banque d’investissement, de gestion d’actifs et d’assurance en Italie, en Allemagne et dans le monde entier.
• Commerzbank AG, une entreprise allemande, qui fournit des services de banque privée, de banque commerciale, de banque d’investissement, de trading de devises, de trading de titres et de gestion d’actifs, y compris des services de banque d’investissement pour les clients entreprises et institutionnels en Allemagne et dans le monde entier.

Les deux groupes se chevauchent donc dans plusieurs activités de banque de détail, d’entreprise et d’investissement, en Allemagne et à l’échelle internationale, selon la description de leurs activités commerciales figurant dans la notification.

Dix jours pour soumettre des observations

La Commission invite les tiers intéressés à envoyer leurs éventuelles observations sur le projet de concentration. Les observations doivent parvenir à la Commission au plus tard 10 jours après la date de publication — un délai qui, à compter du numéro du 20 octobre 2026, expire le 30 octobre 2026.

Les soumissions doivent systématiquement préciser la référence suivante :

• M.12405 – UNICREDIT / COMMERZBANK

Les observations peuvent être envoyées par courrier électronique ou par voie postale, en utilisant les coordonnées indiquées dans l’avis :

• E-mail : COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu
• Adresse postale : Commission européenne, Direction générale de la concurrence, Registre des concentrations, 1049 Bruxelles, BELGIQUE.

Un cas d’école pour la consolidation bancaire européenne

L’opération réunit deux des plus grands groupes bancaires des deux plus grandes économies de la zone euro et placerait une banque commerciale allemande sous le contrôle exclusif d’une institution italienne, une combinaison qui touche simultanément les réseaux de détail, le prêt aux entreprises et la banque d’investissement. La période de consultation de dix jours constitue la première occasion pour les acteurs du marché de consigner officiellement leurs points de vue sur les effets de l’opération avant que la Commission ne décide de l’autoriser ou d’ouvrir une enquête approfondie. Pour les lecteurs du secteur financier, l’avis définit également de manière officielle le périmètre de la transaction — le contrôle exclusif de l’ensemble de Commerzbank via une offre publique — qui encadrera toute évaluation ultérieure des succursales, des clients et de la concurrence sur les marchés concernés.

Source : Journal officiel de l’Union européenne, série C, n° C/2026/5439, 20 octobre 2026, avis (référence officielle : C/2026/5439).