Le Tourisme a notifié l'ouverture d'un dossier de sanction sans avoir localisé l'intéressé

La Direction du Tourisme et de l’Hôtellerie, relevant du Département du Tourisme, du Commerce et de la Consommation du Gouvernement Basque, a notifié par voie d’annonce officielle un acte relatif à une procédure de sanction dans le domaine du tourisme, n’ayant pas réussi à le notifier directement à l’intéressé. L’annonce a été publiée dans le numéro 183 du journal Boletín Oficial del País Vasco, le 24 septembre 2026, sous la référence 2026/4005. Le document a été signé par Clara Navas Romano, directrice du Tourisme et de l’Hôtellerie, à Vitoria-Gasteiz, le 10 septembre 2026.

L’administration a eu recours à l’annonce faute de pouvoir effectuer la notification

La notification n’a pas été un choix volontaire. Le texte lui-même indique qu’une tentative de notification directe à l’intéressé a été effectuée sans succès, et c’est pourquoi l’annonce a été publiée. La base légale pour cela est l’article 44 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, qui prévoit la notification par annonce lorsque la transmission à l’intéressé ne peut être réalisée.

Le traitement des dossiers de sanction dans le domaine du tourisme incombe à la Direction du Tourisme et de l’Hôtellerie, conformément à la structure organique du Département du Tourisme, du Commerce et de la Consommation. Les fonctions de ce département sont précisées par le Decreto 38/2025, de 11 de febrero, qui établit les compétences attribuées à chaque direction.

Identification de l’intéressé et référence du dossier

L’annexe de l’annonce contient les données de l’intéressé, mais ne mentionne pas de nom ; l’identification se fait uniquement par numéros de documents :

• Numéro d’identification 44144307Q (DNI/NIF/NIE/passeport).
• Référence du dossier 000799/2025/1048301.

La structure même de l’annexe montre que ce type de notification est courant dans les procédures liées au tourisme et à la consommation, et que l’identité de l’intéressé reste protégée dans la publication publique.

Où consulter le dossier

L’intéressé peut obtenir le texte complet du document, examiner le dossier et obtenir des copies des documents s’y trouvant dans plusieurs bureaux :

• Direction du Tourisme et de l’Hôtellerie, rue Donostia-San Sebastián 1, 8ème étage (Lakua I), Vitoria-Gasteiz.
• Représentation Territoriale de Biscaye, rue General Concha 23, Bilbao.
• Représentation Territoriale de Guipuscoa, rue Easo 10, San Sebastián.
• Représentation Territoriale d’Alava, rue Samaniego 2, Vitoria-Gasteiz.

De plus, le contenu peut être consulté sur le siège électronique nommé « Mi carpeta », sur le site web de l’administration publique du Gouvernement Basque.

Date d’effet de la notification

L’annonce précise que la notification prendra effet à partir du lendemain de la publication. Le texte mentionne toutefois le Boletín Oficial del Estado, et non le Boletín Oficial del País Vasco ; cette mention a été reproduite telle qu’elle figure dans le texte même du journal officiel.

Antécédents

La Direction du Tourisme et de l’Hôtellerie a publié des annonces similaires ces dernières semaines. Le 10 septembre, par exemple, elle a publié l’annonce référence 2026/3850, communiquant le délai pour présenter des allégations, et le 24 août celle référence 2026/3682, concernant un logement à usage touristique. Dans ces cas également, l’article 44 de la Ley 39/2015 a été cité comme base.

La notification officielle d’une étape d’une procédure sanctionnatrice est essentielle pour que la procédure puisse progresser et pour que l’intéressé puisse exercer ses droits de défense. La notification par voie d’annonce n’interrompt donc pas la procédure, mais le délai pour l’intéressé commence le jour suivant la publication, ce qui a des conséquences directes sur le respect des délais.

Fuente: Boletín Oficial del País Vasco, numéro 183, 24 septembre 2026, Anuncios – Otros anuncios oficiales (référence officielle : 2026/4005).