Le TSE annule l'accréditation d'un conseiller municipal à Los Chiles et désigne un remplaçant

Le Tribunal Suprême des Élections a annulé la lettre de créance de conseiller titulaire détenue par Timoteo Antonio Altamirano Centeno au Conseil Municipal de Los Chiles, province d’Alajuela, après avoir accrédité sa démission, et a désigné à sa place Carlos Felipe Cárdenas Valladares. La décision figure dans la résolution n° 9777-M-2026, dossier n° 333-2026, publiée dans La Gaceta n° 215 du jeudi 12 novembre 2026 (référence IN202601138583). La nomination prend effet à compter de la prestation de serment et jusqu’au 30 avril 2028.

L’accord a été adopté par la majorité du Tribunal à 13h15 le 2 novembre 2026, à San José, et apparaît dans la section des résolutions du Tribunal Suprême des Élections du journal officiel, aux pages 80 et 81. Rédigée par la Magistrate Zamora Chavarría, la décision est signée par Eugenia María Zamora Chavarría, Mary Anne Mannix Arnold et Hugo Ernesto Picado León. Le Tribunal a ordonné de notifier le jugement à Altamirano Centeno, à Cárdenas Valladares et au Conseil Municipal de Los Chiles, et de le publier au Journal Officiel.

Chronologie du dossier

• Le 8 octobre 2026, Altamirano Centeno a signé sa lettre de démission de son poste ; le document a été reçu au Secrétariat du Cabinet le 16 octobre 2026.
• La Magistrate Instructrice, par une ordonnance de 9h10 le 22 octobre 2026, a mis en demeure le gouvernement local de se prononcer sur la démission.
• La secrétaire du conseil, Claudia Anchía Cordero, a informé par l’officine n° SM-1253-2026 du 27 octobre 2026 que l’organe a pris connaissance de la démission lors de la session ordinaire n° 204 du même jour.
• Altamirano Centeno avait été élu conseiller titulaire par résolution du TSE n° 2219-E11-2024, de 14h10 le 12 mars 2024, en tant que candidat proposé par le Parti Libération Nationale (PLN).

La démission comme droit et motif d’annulation

Le Tribunal a soutenu que l’article 171 de la Constitution Politique dispose que les conseillers exercent leurs fonctions obligatoirement, mais que cette obligation se réfère à l’accomplissement des responsabilités tant que l’on détient le mandat, et non à l’impossibilité de démissionner lorsque des circonstances personnelles ou d’un autre ordre interviennent. La démission, a-t-il ajouté, est inhérente au droit fondamental à la liberté reconnu à l’article 20 de la Constitution et dans les instruments internationaux des droits de l’homme dont le Costa Rica est partie.

Selon ce critère, la démission formulée selon les termes de l’alinéa c) de l’article 24 du Code Municipal constitue un motif d’annulation de la lettre de créance. La majorité a averti que, si la démission pure et simple n’était pas acceptée, le conseiller serait incité à encourir des motifs sanctionnables, tels que l’abandon des sessions, avec un préjudice évident pour les intérêts de la corporation municipale.

Substitution conformément au Code Électoral

L’annulation de l’accréditation a produit une vacance parmi les postes de conseiller titulaire du conseil, laquelle devait être comblée selon les règles ayant déterminé l’élection. L’article 208, deuxième paragraphe, du Code Électoral réglemente la substitution des députations, des conseilleries et des conseilleries de district en cas de décès, de démission ou d’incapacité, et habilite le TSE à appeler à exercer la fonction, pour le reste de la période constitutionnelle, la personne ayant obtenu le plus de voix sur la même liste ou celle qui la suit.

En vertu de cette règle, Carlos Felipe Cárdenas Valladares, numéro de carte d’identité n° 206280910, candidat au poste de conseiller titulaire proposé par le PLN, qui n’avait été ni élu ni désigné pour exercer la fonction, a été nommé.

Effet sur le conseil municipal

La substitution modifie la composition du conseil de Los Chiles en pleine période constitutionnelle et laisse le siège entre les mains d’un candidat de la même liste partisane qui n’avait pas accédé au poste lors de l’élection. Le nouveau conseiller titulaire complétera le reste de la période, avec un mandat s’étendant jusqu’au 30 avril 2028, date à laquelle se termine la période constitutionnelle correspondante.

La résolution rappelle, en outre, que l’annulation des accréditations pour cause de démission est de la compétence exclusive du Tribunal Supremo de Elecciones, de sorte que le conseil ne peut substituer lui-même un poste de conseiller vacant. Par cette décision, l’organe électoral fixe la doctrine applicable aux futures démissions de conseillers dans les 82 cantons du pays et clôt le dossier ouvert en octobre dernier.

Source : La Gaceta, N.º 215, 12 novembre 2026, Tribunal Supremo de Elecciones — Résolutions, pág. 80 (référence officielle : IN202601138583).