Trabajadores extranjeros: el decreto 2026-1001 flexibiliza la retirada del permiso de residencia

El decreto n° 2026-1001 del 26 de octubre de 2026 (NOR: INTV2619006D), firmado por el ministerio del interior, aparece en el Boletín Oficial de la República Francesa del 29 de octubre de 2026 (JORF n° 0253). Este redacta nuevamente una serie de artículos reglamentarios del código de entrada y permanencia de extranjeros y del derecho de asilo (CESEDA) y del código del trabajo aplicables a los ciudadanos extranjeros autorizados a trabajar en Francia. El texto flexibiliza los motivos de retirada del permiso en caso de pérdida de empleo, regula el plazo de respuesta de la administración y ajusta las reglas de concesión de las tarjetas destinadas a trabajadores altamente cualificados.

El decreto interviene tras el decreto n° 2025-539 del 13 de junio de 2025, del cual modifica varios artículos y actualiza las tablas de coordinación aplicables en ultramar. No contiene ninguna disposición particular de entrada en vigor, limitándose su artículo 20 a encomendar su ejecución al ministro del interior, al ministro de trabajo y solidaridades y a la ministra de ultramar.

Pérdida de empleo: tres meses de protección, seis en caso de explotación

El artículo 1 completa el artículo R. 421-4 del CESEDA con tres párrafos. La tarjeta de residencia ya no podrá ser retirada basándose únicamente en que el extranjero haya quedado, por causas ajenas a su voluntad, privado de empleo durante un periodo total que no supere los tres meses durante su periodo de validez.

• El extranjero que encuentre un empleador durante este periodo está autorizado a permanecer durante la instrucción de la nueva solicitud de autorización de trabajo (artículos L. 5221-2 y siguientes del código del trabajo).
• El periodo de protección se prorroga tres meses cuando el interesado haya estado sometido a condiciones de trabajo contempladas en los artículos 225-4-1, 225-13, 225-14 y 225-15-1 del código penal, es decir, las calificaciones de trabajo forzado, condiciones indignas y servidumbre.

El artículo 14 modifica el artículo R. 5221-36 del código del trabajo: la palabra «doce» es sustituida por «seis», y la mención de la «privación involuntaria de empleo» se completa con el caso de «violación grave por parte del empleador de las condiciones de la relación laboral».

Noventa días para resolver, treinta más si el expediente es complejo

El artículo 2 sustituye íntegramente el artículo R. 432-2 del CESEDA. La decisión de la autoridad administrativa sobre una solicitud de tarjeta de residencia debe ser notificada por escrito «a la mayor brevedad, y a más tardar en noventa días» a partir del depósito de una solicitud completa —es decir, 90 días.

• En caso de complejidad particular, este plazo puede prorrogarse por 30 días, debiendo la administración informar al extranjero; esta prórroga queda excluida para una larga lista de tarjetas (R. 421-23, R. 421-26, R. 421-37-7, R. 421-43, R. 421-47, R. 421-51, R. 421-54, R. 421-60, R. 422-5, R. 422-12, R. 426-14, R. 426-17).
• La decisión implícita de denegación surge ahora al término de 90 días a partir de la presentación de una solicitud completa.
• Los artículos 3 a 5 suprimen las derogaciones al artículo R. 432-2 y los plazos derogatorios previstos en los artículos R. 421-43, R. 421-47, R. 421-51 y R. 421-54; el silencio de sesenta días que implica denegación en el artículo R. 421-26 se vincula expresamente a la presentación de la solicitud completa.

Tarjeta «talento - tarjeta azul europea»: duración ajustada al contrato

El artículo 6 redacta nuevamente el artículo R. 421-12 del CESEDA. La duración de validez de la tarjeta plurianual «talento - tarjeta azul europea» (artículo L. 421-11) sigue ahora el contrato de trabajo presentado en apoyo de la solicitud.

• Contrato de al menos dos años: validez idéntica a la del contrato, con un límite de cuatro años.
• Contrato de menos de dos años: validez al menos equivalente a la del contrato incrementada en tres meses, con un límite de dos años.

Los artículos 7 y 8 reducen el umbral de movilidad intraeuropea exigido para obtener la tarjeta en Francia: doce meses de estancia amparados por una tarjeta azul europea en otro Estado miembro, o seis meses a partir de la segunda movilidad, sustituyen los dieciocho meses requeridos anteriormente; el prefecto debe informar al Estado miembro que expidió la tarjeta anterior.

El artículo 9 crea un artículo R. 421-24 A: cuando el prefecto considere denegar la renovación o retirar la tarjeta «talento - tarjeta azul europea», deberá conceder al extranjero un plazo de seis meses para buscar un nuevo empleo, prorrogado hasta el término de los derechos adquiridos en concepto de prestación por desempleo (artículo L. 5422-1 del código del trabajo) en caso de incumplimiento del empleador. Este mantenimiento se materializa mediante un certificado de prórroga de instrucción, una autorización provisional de estancia o una tarjeta.

Desplazados y pasantes ICT: condición de remuneración

Dos artículos nuevos condicionan las tarjetas de desplazamiento a un nivel salarial. El artículo 10 inserta un artículo R. 421-38 A para las tarjetas «trabajador desplazado ICT» y «trabajador desplazado móvil ICT» (artículos L. 421-26 y L. 421-27); el artículo 11 crea un artículo R. 421-51 A para las tarjetas «pasante ICT» y «pasante móvil ICT» (artículos L. 421-30 y L. 421-31). En ambos casos, el extranjero debe justificar una remuneración anual bruta al menos igual al salario bruto medio anual de referencia fijado por orden del ministro encargado de la inmigración.

El artículo 13 abre, en cambio, una exención de autorización de trabajo en el 22° del artículo R. 5221-2 del código del trabajo, en beneficio del trabajador empleado por un empleador establecido en el Reino Unido y desplazado a Francia en virtud del 1° del artículo L. 1262-1, por una duración máxima de doce meses acumulados, con el fin de prestar servicios contractuales en sectores fijados por orden conjunta de los ministros encargados de la inmigración y del trabajo. Condiciones acumulativas:

• haber realizado el mismo tipo de servicios para este empleador durante al menos un año inmediatamente antes de la solicitud;
• acreditar una experiencia profesional de al menos tres años en el sector concernedido, o un título universitario o título equivalente;
• poseer las cualificaciones profesionales legal y reglamentariamente requeridas.

Alcance para los empleadores y las prefecturas

Los artículos 15 a 19 reescriben las tablas de coordinación de los artículos R. 442-2, R. 443-2, R. 444-2, R. 445-2 y R. 446-2 del CESEDA y adaptan el dispositivo de ultramar, especialmente remitiendo al derecho local la autorización para ejercer una actividad profesional de los titulares de la tarjeta expedida en virtud del nuevo artículo R. 421-24 A. Para los trabajadores extranjeros, el efecto más inmediato es la seguridad de un periodo de tres meses sin empleo antes de cualquier retirada; para los empleadores, la exención de autorización de trabajo de los desplazados británicos y la condición de remuneración de los desplazados ICT; para las prefecturas, un plazo de noventa días vinculado al nacimiento de un rechazo implícito al mismo término, ahora idéntico para la mayoría de las tarjetas.

Fuente: Journal officiel de la République française, JORF n° 0253 del 29 de octubre de 2026, decreto n° 2026-1001 del 26 de octubre de 2026 (NOR : INTV2619006D).