El Departamento de Estado considera que la asistencia a Siria es de interés nacional y exonera la restricción

El Departamento de Estado ha determinado que la asistencia para Siria es de interés nacional para los Estados Unidos y ha eximido la aplicación de la sección 7012 de la ley de asignaciones para operaciones extranjeras del año fiscal 2026 con respecto a dicha asistencia. La determinación fue firmada el 20 de julio de 2026 por el Subsecretario de Estado Christopher Landau y publicada el 4 de noviembre de 2026 en el Registro Federal como Aviso Público: 13162, bajo el número de documento 2026–22471.

El aviso aparece en la sección de Avisos del Registro Federal, Vol. 91, No. 212, página 69632, bajo el encabezado “Determinación bajo la Sección 7012 de la Ley de Asignaciones para la Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y Programas Relacionados de 2026 (Div. F, Pub. L. 119–75) con respecto a Siria”. El texto reproducido íntegramente es un único párrafo operativo: el Subsecretario determina que la asistencia para Siria “es de interés nacional para los Estados Unidos” y, por lo tanto, exime la aplicación de la sección 7012 de la NSSAA del año fiscal 2026 con respecto a dicha asistencia.

El instrumento está redactado como un aviso en lugar de una norma, y su línea de FECHAS registra una sola fecha: el Subsecretario firmó la delegación de autoridad el 20 de julio de 2026. La determinación establece expresamente que “será publicada en el Registro Federal y, junto con el Memorando de Justificación adjunto, será informada al Congreso”, lo que convierte la publicación y la notificación al Congreso en parte del acto mismo. Entre la firma y la publicación en el Registro Federal — 4 de noviembre de 2026, archivado el 3 de noviembre — transcurrieron aproximadamente tres meses y medio.

La cadena de autoridad invocada

La determinación se basa en tres instrumentos citados, enumerados en el texto como la base de la firma:

• Sección 7012 de la Ley de Asignaciones para la Seguridad Nacional, el Departamento de Estado y Programas Relacionados de 2026 (Div. F, Pub. L. 119–75), abreviada en el aviso como NSSAA del año fiscal 2026.
• E.O. 12163, según enmendada por la E.O. 13346, el marco de órdenes ejecutivas que rige las funciones de asistencia extranjera y su delegación.
• Delegación de Autoridad 513 del Departamento de Estado.

La línea de autoridad final del aviso añade dos citas más — 22 U.S.C. 2651a y Pub. L. 119–75 — e identifica a la funcionaria que aprobó el texto, Alice Kottmyer, Asesora Jurídica en la Oficina del Asesor Jurídico, L/M, con el número de contacto 202–679–8083 y la dirección kottmyeram@state.gov.

Alcance, plazos y registro público

La exención está redactada en los términos más amplios disponibles para el firmante: se aplica a “dicha asistencia a Siria” en su conjunto, sin enumerar programas, sectores, montos o beneficiarios, y sin una fecha de vencimiento establecida. El aviso no incluye ninguna cifra presupuestaria ni anexo; se hace referencia al Memorando de Justificación adjunto, pero este no se reproduce en el texto del Registro Federal.

El registro publicado para el elemento consta de los siguientes elementos:

• Tipo de acción: Aviso, Aviso Público: 13162.
• Firma: 20 de julio de 2026, por el Subsecretario de Estado Christopher Landau, actuando conforme a la autoridad delegada.
• Publicación: Federal Register, Vol. 91, No. 212, miércoles 4 de noviembre de 2026, p. 69632.
• Registro: FR Doc. 2026–22471, registrado el 3 de noviembre de 2026 a las 8:45 a.m.
• Código de facturación: 4710–05–P, la serie del Departamento de Estado.

El efecto es que la restricción establecida en la sección 7012 de la ley de asignaciones para el año fiscal 2026 ya no impide la asistencia que el Poder Ejecutivo pretende brindar a Siria, siempre que la determinación se publique y el memorando de justificación se transmita al Congreso según lo requiere el texto. La determinación no apropia ni asigna fondos por sí misma; elimina la barrera legal que la sección 7012 impondría de otro modo a la asistencia a la parte siria.

Por qué es importante

Para los lectores que siguen la postura estadounidense hacia Damasco, este aviso es el eje formal: convierte lo que habría sido un canal de cooperación prohibido en uno permitido, y lo hace a través de un instrumento escrito, publicado e informado al Congreso, en lugar de mediante una práctica informal. La brecha entre la firma de julio y la publicación de noviembre también significa que la exención ha estado vigente, sobre el papel, desde mediados de 2026, mientras que su rastro público data únicamente del número actual del Federal Register, el documento a seguir para cualquier reprogramación, obligación o expansión posterior de la asistencia a Siria.

Fuente: Federal Register, Vol. 91, No. 212, 4 de noviembre de 2026, Avisos, p. 69632 (referencia oficial: 2026–22471).