Corea del Sur protege a los fabricantes de pasteles de arroz como negocio apto para el sustento

El Ministerio de PYMES y Startups ha designado oficialmente la fabricación de tteokguk-tteok (pastel de arroz para sopa de pastel de arroz) y tteokbokki-tteok (pastel de arroz para pastel de arroz salteado picante) como un tipo de negocio adecuado para la subsistencia, restringiendo la entrada de grandes empresas en este sector. La designación fue anunciada en el Aviso No. 2026-74 del Ministerio de PYMES y Startups, publicado en la Gaceta Oficial de la República de Corea (Gwanbo), número 21323, con fecha del 16 de septiembre de 2026.

La medida entra en vigor inmediatamente y tiene una duración de cinco años, desde el 16 de septiembre de 2026 hasta el 15 de septiembre de 2031. Se emite en virtud del Artículo 7(4) de la Ley Especial sobre la Designación de Tipos de Negocios Adecuados para la Subsistencia de Pequeños Propietarios de Negocios, y tiene como objetivo salvaguardar la supervivencia de los pequeños fabricantes y microemprendedores que dominan este sector de alimentos tradicionales.

Alcance de la designación

La actividad designada abarca la fabricación de pasteles de arroz (Clasificación Industrial Estándar de Corea 10601) realizada a nivel nacional, produciendo y vendiendo tteokguk-tteok y tteokbokki-tteok. Los productos objetivo se definen de acuerdo con el Código Alimentario (Normas y Especificaciones para Alimentos, No. 2026-21).

Según el aviso, las grandes empresas —aquellas que entren en cualquiera de las categorías del Artículo 32(1) de la Ley de Promoción de la Cooperación Colaborativa entre Grandes y Pequeñas Empresas— no podrán adquirir, iniciar ni expandir este negocio durante el periodo de designación. El aviso define estos términos con precisión:

• Adquisición: una gran empresa que se hace cargo de un negocio dirigido por una pequeña o microempresa a través de una relación de control sustantiva, con el propósito de operar la actividad.
• Inicio: una gran empresa que suministra bienes o servicios por primera vez, contando con los requisitos humanos y materiales necesarios y en un estado reconocible para los consumidores, por medios distintos a la adquisición.
• Expansión: una gran empresa que vende envíos que superan el “volumen máximo de envío anual”, independientemente de cualquier aumento en los sitios o instalaciones comerciales.

El volumen máximo de envío anual se calcula como la cifra anual más alta durante los diez años anteriores a la fecha de designación, combinando los envíos de producción directa y los envíos de fabricantes de equipo original (OEM).

Actividades permitidas y límites

El aviso establece las actividades que no están sujetas a la restricción de adquisición, inicio o expansión por parte de grandes empresas:

• Producción y venta para exportación.
• Producción y venta para el suministro a operadores de adquisiciones y servicios de comidas seleccionados por gobiernos centrales y locales, instituciones públicas y escuelas (incluyendo el suministro militar).
• Producción y venta para autoabastecimiento dentro de la misma entidad legal, incluyendo el suministro de franquicia por parte de un franquiciador a los franquiciados bajo la Ley de Promoción de Negocios de Franquicia.
• Producción y venta utilizando arroz nacional o trigo nacional.

Además, los envíos anuales de una gran empresa pueden alcanzar hasta el 120 por ciento del volumen máximo de envío anual, y la producción OEM de las PYME no está restringida en términos de inicio o expansión.

Reglas sobre cambios en el tamaño de la empresa

El aviso también regula lo que sucede cuando el tamaño de una empresa cambia durante el período de designación. Una pequeña empresa que crece hasta convertirse en una gran empresa queda sujeta al aviso a partir del año siguiente al cambio, recalculándose su volumen máximo de envío anual basándose en los cinco años más recientes. En los casos en que una pequeña empresa que haya estado suministrando a una gran empresa bajo la modalidad OEM crezca hasta convertirse en una gran empresa, las transacciones existentes seguirán tratándose como envíos OEM de PYME hasta un límite reconocido, sin afectar el cálculo del volumen máximo de envío anual de la gran empresa. Por el contrario, una gran empresa que se convierta en una pequeña empresa deja de estar vinculada al aviso a partir de la fecha del cambio.

Para los numerosos pequeños talleres de pasteles de arroz y microemprendedores en toda Corea, la designación proporciona un escudo de cinco años contra la entrada de grandes corporaciones, ayudando a preservar un sector de subsistencia que está profundamente ligado a la cultura alimentaria coreana y a las tradiciones estacionales, como el tteokguk servido en el Año Nuevo Lunar.

Fuente: Gaceta Oficial de la República de Corea (Gwanbo), número 21323, 16 de septiembre de 2026, Sección I, p. 102 (referencia oficial: Aviso del Ministerio de PYMES y Startups No. 2026-74).