Corea del Sur promulga ley especial que concede juicios civiles a las víctimas de medidas de emergencia

La República de Corea ha promulgado una ley especial que otorga derechos de revisión civil a las víctimas de las medidas de emergencia de la era Yushin, permitiéndoles reabrir demandas de indemnización estatal que terminaron en desestimación definitiva. La Ley Especial sobre la Revisión Civil para las Víctimas de las Medidas de Emergencia (법률제21885호) fue promulgada por el presidente Lee Jae-myung el 8 de septiembre de 2026 y publicada en el Boletín Oficial (관보) No. 21317, sección I (Leyes).

La ley responde a la sentencia del pleno del Tribunal Supremo del 30 de agosto de 2022 (caso 2018다212610), que declaró inconstitucional y nula la Medida de Emergencia Presidencial No. 9 del 13 de mayo de 1975. Las víctimas que anteriormente habían demandado una indemnización estatal citando la inconstitucionalidad de la medida habían perdido el caso porque el precedente prevaleciente en aquel momento rechazaba la reclamación y aplicaba la prescripción, dejando sus sentencias definitivas sin remedio. El nuevo estatuto, refrendado por el Primer Ministro Han Seong-suk y el Ministro del Interior y Seguridad Yoon Ho-jung (jurisdicción del Ministerio de Justicia), entra en vigor el día de su promulgación.

Quiénes están cubiertos

La ley define a las “víctimas de las medidas de emergencia” como personas que sufrieron bajo los decretos emitidos en virtud del Artículo 53 de la Constitución Yushin, y extiende la protección a sus familias.

• Personas que recibieron un veredicto final de culpabilidad por violar una medida de emergencia.
• Personas que recibieron una sentencia suspendida o una sentencia de exoneración (면소) por dicha violación.
• Personas que sufrieron desventajas penales, incluyendo arresto, detención, embargo o registro.
• Familiares: el cónyuge de la víctima, ascendientes y descendientes directos, y hermanos.

El mecanismo de revisión e indemnización

El Artículo 3 crea una revisión civil especial: las víctimas y sus familias que recibieron una desestimación final en una demanda de indemnización estatal antes de la sentencia del pleno de 2022 pueden presentar una demanda de revisión a pesar del Artículo 451 de la Ley de Procedimiento Civil. El Artículo 4 garantiza que las víctimas y sus familias pueden reclamar una indemnización estatal bajo la Ley de Indemnización Estatal, independientemente de si obtuvieron una absolución en una revisión penal o una disposición de no sospecha por parte de la fiscalía.

• Las demandas de revisión y las reclamaciones de indemnización estatal deben presentarse dentro de los tres años siguientes a la fecha de entrada en vigor de la ley (Artículo 5).
• El procedimiento de revisión sigue, en lo demás, los Artículos 453 a 455 y 458 de la Ley de Procedimiento Civil (Artículo 6).

Las cuatro medidas de emergencia

La ley enumera los decretos específicos cuyas víctimas son elegibles, todos emitidos bajo la Constitución Yushin (vigente desde la revisión total del 27 de diciembre de 1972 hasta la revisión del 27 de octubre de 1980).

• Medida de Emergencia Presidencial No. 1 (8 de enero de 1974).
• Medida de Emergencia Presidencial No. 4 (3 de abril de 1974).
• Medida de Emergencia Presidencial No. 7 (8 de abril de 1975).
• Medida de Emergencia Presidencial para la Protección de la Seguridad Nacional y el Orden Público (13 de mayo de 1975).

El propósito declarado del estatuto es confirmar que los actos del estado de emitir, aplicar y ejecutar las medidas inconstitucionales y nulas fueron ilegales, restaurar los derechos fundamentales de las víctimas y resolver un pasado injusto en busca de un verdadero estado de derecho. Para miles de ciudadanos que sufrieron bajo los decretos autoritarios de la década de 1970 y a quienes se les denegó la indemnización mediante sentencias firmes, la ley abre una ventana de tres años para solicitar un nuevo juicio y daños y perjuicios, marcando un paso histórico en la reparación histórica de Corea del Sur de la era Yushin.

Fuente: Gaceta Oficial de la República de Corea (관보), No. 21317, 8 de septiembre de 2026, sección I (Leyes), p. 8 (referencia oficial: 법률제21885호, Ley Especial sobre el Nuevo Juicio Civil para las Víctimas de las Medidas de Emergencia).