El Fondo de Solidaridad libera 489 millones de euros para cuatro países afectados por tormentas

El Parlamento Europeo y el Consejo han movilizado el Fondo de Solidaridad de la Unión Europea con 489 148 220 EUR en dotaciones de compromisos y pagos para ayudar a Portugal, España, Italia y Malta a recuperarse de las tormentas de enero y febrero de 2026. La decisión fue adoptada en Estrasburgo el 21 de octubre de 2026 y publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 5 de noviembre de 2026 como Decisión (UE) 2026/2494. La ayuda se imputará al presupuesto general de la Unión para el ejercicio financiero 2026 y se aplicará retroactivamente desde el 21 de octubre de 2026.

El instrumento es el fondo creado por el Reglamento (CE) n.º 2012/2002 de 11 de noviembre de 2002, cuyo propósito declarado es permitir que la Unión responda “de manera rápida, eficiente y flexible” a las emergencias y muestre solidaridad con las poblaciones de las regiones afectadas por catástrofes naturales graves o regionales. La movilización está limitada por el artículo 9 del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2093 sobre el marco financiero plurianual 2021-2027, modificado por el Reglamento (UE, Euratom) 2024/765, y se enmarca en el punto 10 del Acuerdo Interinstitucional de 16 de diciembre de 2020 sobre disciplina presupuestaria. El texto fue adoptado en virtud del artículo 4, apartado 3, del reglamento de 2002, a propuesta de la Comisión Europea.

Cómo se divide el dinero

El artículo 1 de la decisión establece cuatro sobres independientes, todos ellos para catástrofes naturales:

• Portugal: 261 483 810 EUR, tras las tormentas de enero y febrero de 2026 — la parte más cuantiosa, más de la mitad del total.
• España: 149 055 370 EUR, por las mismas tormentas de enero y febrero de 2026.
• Italia: 74 884 983 EUR, tras la tormenta Harry en enero de 2026.
• Malta: 3 724 057 EUR, también tras la tormenta Harry en enero de 2026 — la asignación más pequeña.

Dos eventos y cuatro solicitudes independientes

El texto legal distingue dos episodios meteorológicos. La tormenta Harry, en enero de 2026, es el evento citado para los dos estados mediterráneos, insular y peninsular, Malta e Italia. Para Portugal y España, la decisión se refiere más ampliamente a las tormentas de enero y febrero de 2026, sin nombrar un único sistema.

Cada estado presentó su propia solicitud para movilizar el fondo en abril de 2026, con pocas semanas de diferencia entre sí:

• Malta e Italia presentaron sus solicitudes el 10 de abril de 2026.
• Portugal presentó la suya el 13 de abril de 2026.
• España presentó la suya el 17 de abril de 2026.

Según los considerandos, la Comisión consideró que las cuatro solicitudes cumplían las condiciones para una contribución financiera establecidas en el artículo 4 del Reglamento (CE) n.º 2012/2002. Solo en ese momento, los dos brazos del poder legislativo concluyeron que el fondo “debería, por lo tanto, movilizarse” a favor de los cuatro estados miembros.

Urgencia y efecto retroactivo

El artículo 2 de la decisión aborda los plazos. El texto entró en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial, el 5 de noviembre de 2026, pero se aplica a partir del 21 de octubre de 2026 —la fecha de su adopción, tres días después de la firma de la decisión. Los considerandos justifican este acuerdo basándose en que la asistencia de la Unión debe llegar a los Estados afectados “lo más rápidamente posible” y que debía evitarse cualquier retraso en la movilización del fondo.

La decisión está firmada en nombre del Parlamento Europeo por su Presidenta, R. METSOLA, y en nombre del Consejo por su Presidente, T. DOOLEY. Se publica como el documento 2026/2494 de la serie L del Diario Oficial, con el Identificador de Legislación Europea http://data.europa.eu/eli/dec/2026/2494/oj y el número CELEX 32026D2494.

La decisión es un recordatorio de que la ayuda en casos de catástrofe en la Unión se rige por un calendario doble: los Estados miembros solicitan la ayuda en cuestión de semanas, pero el dinero solo está legalmente disponible una vez que el Parlamento y el Consejo aprueban un acto específico, y la línea presupuestaria se fija para un único ejercicio financiero. Para las regiones y sectores económicos que aún están reparando infraestructuras y capacidad productiva tras la tormenta Harry y las tormentas de enero y febrero, los cuatro sobres son la forma concreta que toma la solidaridad europea en 2026 —y un instrumento excepcional que se sitúa fuera de los programas de gasto ordinarios del marco plurianual.

Fuente: Diario Oficial de la Unión Europea, serie L, n.º 2026/2494, 5 de noviembre de 2026, págs. 1-2 (referencia oficial: 32026D2494).