La Slovénie crée un tribunal spécialisé et un organe de poursuite pour les affaires de corruption

La Slovénie concentrera sa lutte contre la corruption, le crime organisé et le terrorisme au sein d’un seul tribunal spécialisé et d’un service de poursuite spécialisé réorganisé en vertu de la loi ZSOKOK, publiée dans l’Uradni list Republike Slovenije n° 1568/2026 du 2 octobre 2026. La loi a été adoptée par le Državni zbor le 24 septembre 2026 et promulguée par la présidente Nataša Pirc Musar par décret n° 003-02-1/2026-196 du 2 octobre 2026. Le nouveau Specializirano kazensko sodišče Republike Slovenije commencera à exercer sa fonction judiciaire le 1er juillet 2027.

La loi sur les organes spécialisés pour le traitement des infractions liées à la corruption et au crime organisé (EPA 188-X, EVA 2026-2030-0043) modifie cinq statuts existants : le Zakon o organiziranosti in delu v policiji, le Zakon o državnem tožilstvu, le Zakon o sodiščih, le Zakon o sodnikih et le Zakon o varstvu pravice do sojenja brez nepotrebnega odlašanja. Elle entre en vigueur le quinzième jour suivant sa publication et s’applique à partir du 1er juillet 2027, date à laquelle le Zakon o sodiščih et le Zakon o sodnikih commencent également à s’appliquer.

Un service de poursuite renommé avec plus de procureurs

Le Specializirano državno tožilstvo Republike Slovenije poursuit son travail sous le nom de Specializirano tožilstvo za pregon korupcije in organiziranega kriminala (StKOK), reprenant ses fonds, ses locaux, son équipement et ses archives, et ses procureurs continuent de traiter toutes les affaires en cours. Le nombre maximum de procureurs au sein de l’organe passe de dix à 25, et une nouvelle unité organisationnelle interne pour le soutien analytique à ses procureurs est créée.

• La compétence couvre les infractions de corruption, y compris la corruption électorale et l’intermédiation illégale, les crimes économiques tels que le blanchiment d’argent et les pratiques anticoncurrentielles, les dommages aux fonds publics, le terrorisme et la traite des êtres humains.
• Les affaires impliquant un fonctionnaire en tant qu’auteur de corruption ou de cadeaux illégaux sont traitées en priorité.
• Le chef du StKOK doit justifier d’au moins trois ans d’expérience dans le domaine d’activité de l’organe.
• Les organismes d’État et les personnes morales de droit public en matière de lutte contre la corruption, de lutte contre le blanchiment d’argent, de fiscalité, de finance, de valeurs mobilières, de concurrence, de stupéfiants et d’inspection doivent informer immédiatement le StKOK et coopérer avec lui.

Un tribunal pénal spécialisé unique à Ljubljana

Le Specializirano kazensko sodišče Republike Slovenije a une compétence territoriale nationale et son siège à Ljubljana, où il commence à fonctionner dans les locaux du département spécialisé du Okrožno sodišče v Ljubljani. Il statue en première instance sur les affaires de corruption et de crime organisé pour lesquelles le StKOK dirige la procédure d’instruction, propose des mesures d’enquête ou dépose l’acte d’accusation.

• Les recours contre ses décisions de première instance sont portés exclusivement devant le Višje sodišče v Mariboru.
• Ses juges portent le titre de juge de district et perçoivent le salaire de base d’un vrhovni sodnik ; son président est rémunéré au niveau d’un vice-président du Vrhovno sodišče.
• Un candidat doit justifier d’au moins trois des quatre années d’expérience professionnelle requises en droit pénal.
• Le tribunal peut avoir deux vice-présidents, et ses juges peuvent travailler au siège d’un autre tribunal de district avec le consentement du président de ce tribunal.

Pouvoirs de la police et calendrier de transition

Le Nacionalni preiskovalni urad doit systématiquement ouvrir ou reprendre les enquêtes sur les infractions du catalogue relevant de la compétence du StKOK, et dans les autres cas, à la demande écrite du chef du StKOK. Le jour où le tribunal spécialisé commence ses activités, les départements spécialisés des tribunaux de district siégeant là où siègent les cours supérieures cessent d’opérer et leurs dossiers, documentations et actifs sont transférés au nouveau tribunal.

• Le ministère de la Justice doit publier l’offre d’emploi pour le poste de chef du StKOK dans le mois suivant le début de l’application.
• Le Sodni svet publie l’offre d’emploi pour le poste de président du tribunal spécialisé dans les 15 jours suivant l’entrée en vigueur.
• Le président du Vrhovno sodišče détermine le nombre de postes judiciaires dans un délai de 30 jours et publie le calendrier annuel du tribunal pour la période du 1er juillet au 31 décembre 2027 avant le 20 mai 2027.
• Les normes temporelles pour 2027 sont fixées avant le 15 juin 2027, et le ministre de la Justice harmonise le décret sur le nombre de postes de procureurs avant le 15 mai 2027.

La réforme centralise les affaires pénales les plus sensibles de Slovénie au sein d’un seul tribunal et d’un seul organe de poursuite, mettant fin à la dispersion de ce travail entre les départements spécialisés des tribunaux de district. Elle donne également au Nacionalni preiskovalni urad un mandat permanent pour reprendre les enquêtes sur la corruption et le crime organisé, un changement qui déplace l’équilibre entre la police et le parquet dans les dossiers les plus complexes.

Source : Uradni list Republike Slovenije, No. 1568/2026, 2 octobre 2026, Section I, pp. 1–16 (référence officielle : EPA 188-X).