Le SIS transfère 2,8 millions à l'Armée de l'Air pour les transferts d'assurés

L’Assurance Intégrale de Santé (SIS) a approuvé un transfert financier allant jusqu’à S/ 2 832 566 (deux millions huit cent trente-deux mille cinq cent soixante-six et 00/100 soles) en faveur du Ministère de la Défense, destiné à la Force Aérienne du Pérou, afin de financer les prestations administratives fournies à ses assurés, à savoir les transferts aériens d’urgence. La décision figure dans la Résolution Jefatural N° 000174-2026-SIS/J, signée le 8 novembre 2026 à La Victoria et publiée dans le journal officiel El Peruano le lundi 9 novembre 2026, dans la section des Normes Légales.

La résolution s’appuie sur la lettre l) du paragraphe 13.1 de l’article 13 de la Loi N° 32513, Loi sur le Budget du Secteur Public pour l’Année Fiscale 2026, qui autorise de manière exceptionnelle, durant le présent exercice, des transferts financiers du SIS en faveur du Ministère de la Défense pour le financement du coût des prestations de santé de ses assurés. Les paragraphes 13.2 et 13.3 de la même norme disposent que ces transferts sont effectués par résolution du titulaire du budget, après avis favorable du bureau du budget, et que l’entité qui transfère est responsable du suivi et du respect des finalités pour lesquelles les ressources sont allouées.

Le cadre opérationnel est la Convention N° 087-2024/MINSA-SIS-FAP, « Convention spécifique de coopération interinstitutionnelle entre le Ministère de la Santé, l’Assurance Intégrale de Santé et la Force Aérienne du Pérou », signée le 20 novembre 2024. Son objet est de mettre en œuvre des actions conjointes pour le transport aérien des assurés du SIS en condition d’urgence Priorité I.

Ce que couvre le transfert aérien

La convention détaille les prestations administratives assumées par le SIS et qui sont désormais payées grâce à ce transfert :

• Transport aérien des assurés du SIS en condition d’urgence Priorité I.
• Transfert d’organes et/ou de tissus donnés, ou du donneur, conformément à la norme technique de santé correspondante.
• Transfert de personnel de santé pour des interventions sanitaires.
• Transfert de dispositifs médicaux, de produits pharmaceutiques et/ou de produits sanitaires requis par les assurés.

La sixième clause de la convention fixe le mécanisme de paiement selon une modalité prospective, calculée sur la production validée des six derniers mois, avec application de la structure des coûts par heure des aéronefs, conformément aux annexes A et B de la convention elle-même. La Direction des Affaires et du Financement détermine le solde financier des liquidations sur la base des prestations préalablement validées et rapportées par la Direction de l’Assuré.

Liquidation du solde 2025 et des vols jusqu’en août

Le montant approuvé correspond au règlement financier du Rapport N° 000016-2026-SIS/GNF-MRP, qui comprend le solde restant de l’exercice 2025 et la production valorisée des vols validés jusqu’en août 2026, selon les tarifs en vigueur de la Convention N° 087-2024/MINSA-SIS-FAP. La Note d’Information N° 000076-2026-SIS/GNF-MRP a clarifié des différences d’arrondi et a ratifié un solde de S/ 1 776 318,21, tout en précisant les numéros corrélatifs des vols.

La Direction de l’Assuré a vérifié les vols signalés par la Force Aérienne du Pérou entre le 1er janvier et le 31 août 2026 et a conclu qu’ils correspondent à des vols gérés et autorisés par le SIS via la convention, conformément à la Directive Administrative N° 009-2022-SIS/GA V.01, qui régule la procédure de transferts aériens des assurés en urgence. La justification est complétée par les rapports N° 000012, 018, 024, 028, 030 et 034-2026-SIS/GA-UAA-DNPH.

Contrôles sur l’utilisation des ressources

• Le transfert est exécuté à charge de la Source de Financement 00 : Ressources Ordinaires, depuis l’Unité Exécutrice 001-1091 Seguro Integral de Salud vers le Pliego 026 Ministère de la Défense, Unité Exécutrice 472 Force Aérienne du Pérou.
• Le Bureau Général de la Planification, du Budget et du Développement Organisationnel a émis un avis favorable préalable de disponibilité budgétaire via le Rapport N° 000064-2026-SIS/OGPPDO-DDZ, du 4 novembre 2026, lié au Certificat de Crédit Budgétaire N° 2638.
• Le Bureau Général du Conseil Juridique a considéré l’opération comme légalement viable dans le Rapport Juridique N° 000493-2026-SIS/OGAJ, à la même date.
• L’article 2 interdit d’affecter les ressources à des fins autres que celles autorisées, sous peine de responsabilité, et les soumet à un suivi, une supervision et un règlement financier.

La résolution porte la signature de Zulma Anaya Chacón, Chef du Seguro Integral de Salud et titulaire du pliego budgétaire, et ordonne sa publication dans El Peruano et sur le portail institutionnel (www.gob.pe/sis) le jour même.

La dépense importe aux patients du SIS qui dépendent du transfert aérien urgent — seul moyen d’accéder à des soins spécialisés depuis des zones sans connexion terrestre opportune — ainsi qu’au trésor public, car l’opération est couverte par des Ressources Ordinaires. Elle laisse également trace du fait qu’une partie du montant correspond à une dette reportée de l’exercice 2025, ce qui met en évidence le décalage entre la prestation effective du service et son paiement.

Source : El Peruano, Année XLIII, N° 19626, lundi 9 novembre 2026, section Normes Légales (Pouvoir Exécutif), pág. 12 (référence officielle : R.J. N° 000174-2026-SIS/J, code 2572857-1).