Services sanitaires minimums face à la grève générale du 11 novembre

Le Conseil de la Présidence, de la Santé et des Urgences de la Junta d’Andalousie a fixé par décret les services minimums que devront maintenir les travailleurs du secteur sanitaire public et privé lors de la grève générale du 11 novembre 2026. La disposition est publiée dans le BOJA n° 216, du 9 novembre 2026, au sein de la section 3 (Autres dispositions), sous la référence officielle texte n° 14596. L’ordre est daté du 3 novembre 2026.

La portée de l’ordre

Le titre officiel de la norme délimite son objet : « garantir le fonctionnement du service public assuré par les travailleurs du secteur sanitaire public et privé, par l’établissement de services minimums ». La rédaction de l’en-tête confirme que la couverture ne se limite pas au réseau propre du Service Andalou de Santé, mais s’étend également aux centres et dispositifs de propriété privée opérant en Andalousie.

Les données formelles de la disposition publiée ce lundi sont les suivantes :

• Organe émetteur : Conseil de la Présidence, de la Santé et des Urgences.
• Date de l’ordre : 3 novembre 2026.
• Champ d’application : secteur sanitaire public et privé.
• Publication : BOJA n° 216, du 9 novembre 2026, section 3 (Autres dispositions).
• Étendue : neuf pages, texte n° 14596.

L’ordre s’insère dans le bloc des dispositions de caractère général et d’organisation que le bulletin réserve aux conseils, et non dans la rubrique des annonces, ce qui souligne sa condition de norme d’application obligatoire pour les entreprises et centres concernés.

Une journée avec plusieurs ordres de la Junta

La même édition du bulletin contient une autre disposition dictée pour le même motif. Il s’agit de la Résolution du 4 novembre 2026, du Vice-conseil du Conseil de la Durabilité et de l’Environnement, par laquelle est garanti le maintien du service public assuré par le personnel fonctionnaire affecté à ce département à l’occasion de la grève générale du 11 novembre 2026, par l’établissement de services essentiels minimums (texte n° 14639, deux pages).

Les deux décisions partagent la même date de référence — le 11 novembre 2026 — et la même technique juridique : l’établissement préalable de dotations minimales pour que l’appel syndical n’interrompe pas des services considérés comme essentiels. Dans le cas sanitaire, ce caractère essentiel affecte directement les soins programmés et urgents dans les centres de santé et les hôpitaux.

Antécédents récents de la même pratique

La fixation de services sanitaires minimaux par arrêté du ministère compétent a déjà des précédents cette année. Le BOJA n° 196, du 8 octobre 2026, a publié l’Arrêté du 2 octobre 2026 garantissant le fonctionnement du service public assuré par le personnel du collectif des Techniciens Supérieurs ou Techniciens Spécialistes Sanitaires de toutes les administrations et institutions publiques, par l’établissement de services minimaux (texte n° 13130, trois pages).

S’ajoutent à cette ligne les résolutions de la Direction Générale du Travail, de la Sécurité et de la Santé au Travail dictées pour des activités concrètes, comme le service assuré par Elecnor Servicios y Proyectos, S.A.U. (BOJA n° 209, du 28 octobre 2026) ou le transport urbain de voyageurs de Jaén à la charge de Nex Continental Holdings, S.L.U.-ALSA (BOJA n° 195, du 7 octobre 2026). Le schéma est constant : on publie d’abord la garantie de service, puis on communique au personnel et aux entreprises concernées quels postes doivent être pourvus.

Ce que cela implique pour les citoyens

L’arrêté conditionne les soins que recevront les usagers de la santé andalouse le mercredi 11 novembre : les consultations, les examens et l’activité chirurgicale non urgents peuvent être perturbés, tandis que les services déclarés minimaux doivent être assurés tant dans le réseau public que privé. Le texte intégral, avec le détail des dotations exigées, est disponible dans les neuf pages que le BOJA lui consacre dans son édition du 9 novembre, sous la référence texte n° 14596.

Source : Bulletin Officiel de la Junta de Andalucía (BOJA), n° 216, du 9 novembre 2026, section 3. Autres dispositions (référence officielle : texte n° 14596).