Services minimums de deux ministères face à la grève générale du 11

Les conseilleries des Services Sociaux, des Familles et de l’Égalité et de l’Intelligence Artificielle, du Développement Numérique et de l’Administration Publique ont fixé les services essentiels minimums que leur personnel fonctionnaire devra maintenir pendant la grève générale du 11 novembre 2026. Elles le font via des résolutions respectives de leurs vice-conseilleries, datées du 5 novembre, publiées dans le Bulletin Officiel de la Junta d’Andalousie (BOJA) n° 217, du 10 novembre 2026, dans la section des autres dispositions. Le bulletin est paru à peine un jour avant la grève, de sorte que les minimums sont connus avec une marge de 24 heures.

Le numéro 217 du BOJA, correspondant au mardi 10 novembre 2026 (année XLVIII), inclut dans sa section 3, « Autres dispositions », deux résolutions ayant le même objet et un énoncé presque identique : garantir le maintien du service public assuré par le personnel fonctionnaire affecté à chaque conseillerie à l’occasion de la grève générale, par l’établissement de services essentiels minimums. Aucune des deux normes n’introduit de changements organisationnels permanents : leur validité est liée à la journée de grève.

Le cadre de compétences n’est pas neutre. Le Décret du Président 9/2026, du 9 juillet, a attribué à la Conseillerie de l’Intelligence Artificielle, du Développement Numérique et de l’Administration Publique les compétences de planification stratégique pour l’impulsion, la modernisation et la rationalisation de l’Administration de la Junta d’Andalousie, ce qui explique que ce soit ce département — et non un autre — qui régule les minimums du personnel administratif pendant la grève.

Services Sociaux, Familles et Égalité : deux pages de minimums

La Résolution du 5 novembre 2026, de la Vice-conseillerie des Services Sociaux, des Familles et de l’Égalité, est publiée sous la référence officielle texte n° 14725 et s’étend sur deux pages dans le BOJA n° 217. Son champ d’application est le personnel fonctionnaire affecté à la conseillerie, à l’occasion de la grève générale du 11 novembre 2026.

Le texte se limite à ordonner la garantie du service public via des services essentiels minimums, sans que la résolution publiée ne détaille dans son énoncé un pourcentage concret d’effectifs. La conseillerie est responsable des politiques de services sociaux, de famille, de dépendance et d’égalité, de sorte que ses minimums conditionnent l’attention que continueront de fournir les services relevant de sa compétence pendant la journée de grève.

Intelligence Artificielle et Administration Publique : trois pages

La seconde résolution, également du 5 novembre 2026, correspond à la Vice-conseillerie de l’Intelligence Artificielle, du Développement Numérique et de l’Administration Publique, est identifiée comme texte n° 14721 et occupe trois pages. C’est la plus longue des deux et elle affecte le personnel fonctionnaire du département qui assume la gestion de l’Administration Générale de la Junta.

Son portée est donc celle des services administratifs et de développement numérique, y compris les démarches que les citoyens effectuent auprès de l’Administration régionale. La résolution se clôture par la même formule que celle des Services Sociaux : garantir le maintien du service public par l’établissement de services essentiels minimaux durant le 11 novembre.

Le troisième département : Environnement, le 9 novembre

La publication du 10 novembre n’est pas un cas isolé. Le BOJA n° 216, du lundi 9 novembre 2026, avait déjà inclus la Résolution du 4 novembre 2026, du Vice-ministère du Ministère de la Durabilité et de l’Environnement, avec la référence texte n° 14639 et deux pages.

Au total, trois ministères ont réglementé leurs services minimaux dans deux numéros consécutifs du bulletin, avec des résolutions signées entre le 4 et le 5 novembre. Le schéma est homogène : même organe signataire —le Vice-ministère—, même titre et même finalité, ce qui suggère une instruction commune de la Junta pour toute l’Administration régionale face à l’appel à la grève.

Ce qui change pour le citoyen

Pour les utilisateurs des services sociaux et des démarches administratives, la conséquence pratique est que l’accueil du public n’est pas complètement interrompu le 11 novembre : les résolutions fixent quelle partie de l’activité est considérée comme essentielle et, par conséquent, quels services resteront opérationnels par rapport au reste, qui peut être affecté par le suivi de la grève.

La publication le 10 novembre laisse les effectifs et les citoyens sans marge d’adaptation, et transfère aux responsables de chaque centre et service l’application concrète des services minimaux. Les trois résolutions deviennent ainsi la référence officielle pour déterminer quelle assistance devait être fournie pendant la journée de grève.

Source : Bulletin Officiel de la Junta d’Andalousie (BOJA), n° 217, 10 novembre 2026, 3. Autres dispositions, pág. 14725 (références officielles : texte n° 14725 et texte n° 14721).