Deuxième plan de modernisation touristique pour Puerto de la Cruz

Le Gouvernement des Canaries a confié au Cabildo de Tenerife la rédaction du Deuxième Plan de Modernisation, d’Amélioration et d’Accroissement de la Compétitivité de Puerto de la Cruz, un instrument urbanistique ayant une incidence directe sur le noyau touristique de la municipalité. La convention de coopération a été signée le 25 septembre 2026 à Santa Cruz de Tenerife et est publiée dans le Bulletin Officiel des Canaries n° 208, du 19 octobre 2026, section III, p. 37482 (document n° 3590), par résolution de la Direction Générale de l’Aménagement du Territoire et de la Cohésion Territoriale du 5 octobre 2026.

L’accord instrumentalise une mission de gestion : le Conseil de la Politique Territoriale, de la Cohésion Territoriale et des Eaux transfère au Cabildo la tâche matérielle de formuler le plan, mais conserve la titularité de la compétence et assume son traitement à chaque phase. Le cadre est la Loi 2/2013, du 29 mai, sur le renouvellement et la modernisation touristique des Canaries, et son Règlement d’application, approuvé par le Décret 85/2015, du 14 mai, qui configurent ces plans comme des instruments d’aménagement urbanistique insérés dans le système de planification de l’archipel.

L’antécédent est le premier Plan de Modernisation, approuvé définitivement par le Décret 107/2015, du 22 mai et publié dans le Bulletin Officiel des Canaries n° 116, du 17 juin 2015, dont l’article 2.1 fixait comme objectif la requalification intégrale du noyau touristique et l’adaptation de la destination aux nouvelles exigences de la demande. La nouvelle convention assure la continuité de celle signée le 16 novembre 2020 (Bulletin Officiel des Canaries n° 246, du 2 décembre 2020).

Qui signe et avec quel soutien

• Manuel Miranda Medina, conseiller à la Politique Territoriale, à la Cohésion Territoriale et aux Eaux, habilité par accord du Conseil de Gouvernement du 27 juillet 2026.
• Rosa Dávila Mamely, présidente du Cabildo de Tenerife, autorisée par le Plénière de la corporation le 30 avril 2026.
• Onán Cruz Díaz, directeur général de l’Aménagement du Territoire et de la Cohésion Territoriale, signe la résolution ordonnant la publication.

Quatre ans de validité et coût intégral pour le Cabildo

La convention aura une validité de quatre ans à compter de sa signature, prorogeable pour quatre autres années via un avenant que les deux parties doivent signer avant l’échéance. La totalité des coûts de formulation du plan, dans toutes ses phases, est assumée par le Cabildo de Tenerife, qui pourra exécuter les travaux avec ses propres moyens ou via une contractualisation externe soumise à la législation sur les contrats du secteur public ; l’accord ne dérive aucune obligation économique entre les parties signataires.

Une Commission de Suivi paritaire est créée en tant qu’organe de surveillance, d’interprétation et de coordination de la proposition d’aménagement. La convention s’éteint automatiquement avec l’approbation définitive du plan, et les litiges sont soumis à la Chambre du Contentieux Administratif du Tribunal Supérieur de Justice des Canaries.

Champ territorial et documents requis

Le champ couvre l’ensemble du territoire municipal de Puerto de la Cruz, à l’exception des terrains affectés par la modification du plan en vigueur toujours en cours de traitement, objet de la convention du 11 juin 2018 approuvée par le Conseil du Gouvernement le 26 février 2018. La documentation minimale comprend :

• Étude préalable, mémoire avec résumé exécutif et programme de gestion et d’exécution.
• Système d’indicateurs et analyse d’intégration paysagère.
• Plans d’information et d’aménagement, et mémoire de viabilité économique.
• Documentation environnementale pour l’évaluation environnementale stratégique.
• Étude de mobilité et zonage acoustique.
• Rapport d’impact relatif au genre et rapport sur l’impact entrepreneurial.
• Analyse des éventuelles conséquences indemnitaires et réponse aux allégations.

Une procédure lancée en 2017

Le Conseil d’Administration du Consortium Urbanistique pour la Réhabilitation de Puerto de la Cruz a abordé, le 11 décembre 2017, l’opportunité de préparer un second plan. Le Plénum du Cabildo a formalisé l’initiative le 28 décembre 2018, la Mairie de Puerto de la Cruz a donné son accord le 19 mars 2019 et le Gouvernement des Canaries a accepté l’initiative le 2 avril 2020 (Bulletin Officiel des Canaries n° 143, du 16 juillet 2020).

Le second plan devra définir le modèle touristique de la destination et l’adapter aux nouvelles exigences de la demande, conformément à l’objet déjà fixé dans l’instrument en vigueur. La mission confiée au Cabildo vise à accélérer la procédure et à coordonner la politique de réhabilitation touristique que la corporation insulaire développe déjà en tant que présidente du consortium urbanistique et signataire de la convention de régénération de l’espace touristique de Tenerife.

La nouvelle planification arrive alors que la destination est plongée dans la rénovation de sa capacité d’hébergement et de son espace public, avec un instrument antérieur datant de 2015. Le calendrier et le contenu du plan sont désormais entre les mains du Cabildo, tandis que le Ministère conserve le traitement et l’approbation définitive, de sorte que l’avenir urbanistique de la municipalité sera décidé dans une procédure de quatre ans prorogeables.

Source : Bulletin Officiel des Canaries, n° 208, du 19 octobre 2026, section III (Autres Résolutions), pág. 37482 (référence officielle : n° 3590).