Santé et l'UNICEF encouragent l'allaitement maternel dans les hôpitaux et les soins primaires

Le Conseil de la Santé de la Communauté de Madrid, le Service Madrilène de Santé (Sermas) et la Fondation UNICEF-Comité Espagnol ont signé une convention pour protéger, promouvoir et soutenir l’allaitement maternel et étendre l’accréditation IHAN dans les centres de santé publics de la région. L’accord a été signé le 7 octobre 2026 et est publié dans le B.O.C.M. n° 268 du 7 novembre 2026, dans la Section I (D. Annonces), sous la référence BOCM-20261107-3.

Le texte s’inscrit dans la Stratégie de Protection de la Maternité et de Promotion de la Natalité 2022-2026 de la Communauté de Madrid, plus précisément dans les objectifs 1 à 4 de sa Mesure 07 : faciliter l’adoption des recommandations de l’UNICEF par les hôpitaux et les centres de santé, impulser l’activité régulière des comités d’allaitement, promouvoir la continuité des soins entre l’hôpital et le centre de santé et obtenir la reconnaissance IHAN.

L’IHAN —Initiative pour l’Humanisation de l’Assistance à la Naissance et à l’Allaitement— est une initiative promue par l’UNICEF, alignée sur la stratégie et les recommandations de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS). L’accréditation d’Hôpital IHAN est obtenue par les centres qui respectent ses normes concernant l’information des femmes enceintes, l’humanisation de l’accouchement, la première heure de vie et l’allaitement maternel.

Un périmètre de 26 hôpitaux et l’ensemble des soins primaires

L’Annexe I de la convention énumère les 26 centres hospitaliers du Sermas inclus, parmi lesquels :

• Hôpital Universitaire La Paz, Hôpital Universitaire 12 de Octubre, Hôpital Général Universitaire Gregorio Marañón et Hôpital Clinique San Carlos.
• Hôpital Universitaire Ramón y Cajal, Hôpital Universitaire Puerta de Hierro Majadahonda, Hôpital Universitaire de Getafe et Hôpital Universitaire Severo Ochoa.
• Hôpital Infantile Universitaire Niño Jesús, Hôpital Universitaire La Princesa, Hôpital Universitaire de Móstoles et Hôpital Central de la Croix-Rouge San José y Santa Adela.
• La liste est complétée par des centres tels que l’Hôpital Universitaire Príncipe de Asturias, l’Hôpital Universitaire Santa Cristina, l’Hôpital Universitaire Infanta Sofía, l’Hôpital Universitaire du Sud-Est, l’Hôpital Universitaire del Henares, l’Hôpital Universitaire del Tajo, l’Hôpital de El Escorial, l’Hôpital de Guadarrama et l’Hôpital Virgen de la Poveda, entre autres.

Dans les soins primaires, la convention s’étend à tous les centres des sept Directions Assistentielles (Nord, Est, Sud-Est, Sud, Ouest, Centre et le reste du réseau). La couverture ne se limite pas aux maternités : elle concerne également les bébés sains, malades ou admis en soins intensifs, les services chirurgicaux ou toute hospitalisation non obstétricale, et promeut l’hébergement conjoint de la mère et de l’enfant « dans la mesure du possible ».

Comités d’allaitement, formation et code des substituts

Le Sermas assume une dizaine d’engagements, parmi lesquels :

• Désigner dans chaque centre hospitalier et dans chaque Direction Assistancielle une personne « responsable du volontariat » qui fera office d’interlocuteur auprès de l’UNICEF.
• Impulser l’activité régulière des Comités d’Allaitement Maternel, avec un rapport annuel d’activités que devra élaborer chaque Direction.
• Promouvoir la formation des professionnels de santé et la continuité des soins entre les soins hospitaliers et les soins primaires.
• Effectuer un suivi périodique des taux d’allaitement maternel aux deux niveaux de soins.
• Promouvoir le respect du Code international de commercialisation des substituts du lait maternel dans les centres de santé et le respect des Droits de l’Enfant Hospitalisé de la Charte Européenne.

Pour sa part, l’UNICEF-Comité Espagnol — fondation inscrite au Registre des Fondations sous le numéro 28-1366, domiciliée rue Mauricio Legendre 36 à Madrid et dotée du NIF G-84451087 — devra désigner des interlocuteurs dans chaque centre, contribuer à la formation, transmettre annuellement un rapport économique à la commission de suivi et obtenir l’aval du Cabinet de Presse du Conseil avant toute diffusion dans les médias.

Sans coût pour la Communauté et avec commission mixte

• Financement : la convention ne génère aucune obligation économique pour le Conseil de la Santé ni pour le Sermas. C’est la fondation qui apporte les ressources, pour un montant annuel estimé à 600 euros, TVA incluse.
• Validité : quatre ans à compter de la signature, renouvelables par accord unanime pour une durée maximale de quatre ans supplémentaires.
• Suivi : une commission mixte composée d’un représentant du Conseil de la Santé (qui préside), d’un représentant du Sermas et de la présidence de la fondation. Elle doit être constituée dans les deux mois suivant la signature et se réunir au moins une fois par an, avec un préavis de 72 heures (24 heures en cas d’urgence).
• Signataires : la conseillère à la Santé, Fátima Matute Teresa ; la vice-conseillère à la Santé et directrice générale du Sermas, Laura Gutiérrez Barreno ; et le mandataire de l’UNICEF-Comité Espagnol, José María Vera Villacián.

L’accord est de nature administrative, est exclu de la Loi sur les Contrats du Secteur Public et est régi par la Loi 40/2015 et le Décret 48/2019 sur l’activité conventionnelle de la Communauté de Madrid.

La pertinence de la convention est double : d’une part, elle garantit par écrit le respect du code des substituts dans les hôpitaux publics madrilènes, une exigence classique des recommandations internationales en la matière ; d’autre part, elle fait de l’accréditation IHAN un objectif institutionnel partagé par 26 hôpitaux et les sept directions assistancielles, avec des rapports annuels et un suivi des taux qui permettront de mesurer pour la première fois de manière homogène les progrès de l’allaitement maternel dans la région.

Source : Bulletin Officiel de la Communauté de Madrid (B.O.C.M.), n° 268, 7 novembre 2026, Section I (D. Annonces), p. 50-59 (référence officielle : BOCM-20261107-3).