La Santé fixe les services minimums pour la grève médicale de novembre

Le Département de la Santé du Gouvernement d’Aragon a fixé les services minimums qui devront être maintenus dans tous les centres sanitaires dépendant du Service Aragonais de Santé pendant la grève indéfinie convoquée par le Syndicat Médicos Unidos (SMU). La décision est formalisée dans l’Ordre SAN/1653/2026, du 11 novembre, publié dans le Bulletin Officiel d’Aragon numéro 220, du 13 novembre 2026 (référence BOA20261113016, Section III). La convocation affecte, dans sa première phase, les jours du 16 au 28 novembre 2026.

Portée de la convocation

L’ordre précise que la grève affecte le personnel médical « ainsi que le personnel diplômé en formation » des centres sanitaires dépendant du Service Aragonais de Santé, pour les services du matin, de l’après-midi et de la nuit. Le texte justifie l’intervention administrative par la nécessité de « désigner les moyens humains correspondants qui assureront les services minimums à cette date ».

Les minimums ont été déterminés, selon les articles, en fonction de quatre objectifs :

• Garantir la continuité de l’assistance sanitaire.
• Assurer les soins urgents et non différables.
• Couvrir les dispositifs d’assistance permanents.
• Protéger la sécurité des personnes et des installations.

Le Département dirigé par Ángel Sanz Barea souligne qu’il a été veillé à ce que la limitation du droit de grève soit « strictement indispensable » pour assurer ces objectifs, avec des critères de proportionnalité entre les sacrifices imposés aux deux parties. La convocation est en outre conditionnée au maintien de ces minimums pendant toute la période.

Couverture et responsabilités

L’annexe relative aux dotations de personnel n’est pas reproduite dans le texte de l’ordre : elle est disponible pour consultation à deux adresses officielles, le portail mia.aragon.es/documentos — avec le Code de Vérification Sécurisé CSVA801EAG3K71A0XFIL — et la page aragon.es/personal-del-salud/servicios-minimos-en-huelgas.

L’exécution incombe aux Directions de Secteur et à la Direction des Urgences et Emergences Sanitaires du Service Aragonais de Santé et, à défaut, aux directions de chaque centre, qui devront adopter les mesures appropriées pour couvrir les minimums. Ces services seront assurés prioritairement par le personnel n’exerçant pas son droit de grève, dans la mesure du possible.

Le non-respect entraîne des conséquences : les arrêts, altérations ou manquements affectant les services minimums établis feront l’objet « des responsabilités correspondantes conformément à la réglementation en vigueur ». La norme renvoie, aux fins d’application, à la réglementation du personnel statutaire et fonctionnaire ainsi qu’à celle spécifique du personnel lié par un contrat de travail au service de la Communauté Autonome d’Aragon. Le texte indique que les dotations ont été préalablement négociées avec les représentants de l’organisation syndicale convocante.

Base légale et antécédents

La compétence du Gouvernement d’Aragon pour garantir les services essentiels découle de l’article 10 du Décret-loi royal 17/1977, du 4 mars, relatif aux relations de travail. L’arrêté invoque en outre l’Accord du 21 mars 2012 du Gouvernement d’Aragon, publié dans le Bulletin Officiel d’Aragon numéro 57, du 22 mars 2012, qui a délégué au titulaire du ministère compétent en matière de santé l’adoption de ces mesures, et s’appuie sur les articles 6.7 et 10 de cette même norme.

Le précédent immédiat est l’Arrêté SAN/1629/2026, du 5 novembre, qui a déterminé les services minimums des centres sanitaires du Service Aragonais de Santé pour la grève générale du 11 novembre 2026, et dont la correction d’erreurs a été publiée le 11 novembre. Le nouvel arrêté est daté du 11 novembre et est signé à Saragosse par le conseiller à la Santé, Ángel Sanz Barea.

Impact pour les patients

La norme affecte directement les citoyens aragonais qui se rendront dans n’importe quel centre du Service Aragonais de Santé pendant treize jours : les minimums fixés déterminent quelle activité d’assistance est maintenue dans les consultations, les urgences et les dispositifs permanents pendant la durée de la grève. Elle influe également sur le personnel diplômé en formation, dont les rotations du matin, de l’après-midi et de la nuit restent soumises à ces dotations, et conditionne la validité du suivi de la grève au respect des services essentiels.

Source : Bulletin Officiel d’Aragon, numéro 220, du 13 novembre 2026, Section III (référence officielle : BOA20261113016).