Révocation de l'utilité publique de deux associations pour non-présentation de rapports annuels

Le Pouvoir Exécutif a annulé la déclaration d’utilité publique de l’Asociación Administradora del Acueducto de Volcán de Buenos Aires de Puntarenas et de l’Asociación Hogar Madre del Redentor, toutes deux pour n’avoir pas présenté les rapports annuels exigés pour maintenir cet avantage. La mesure a été formalisée par les décrets exécutifs N° 45971-MJP et N° 45970-MJP, publiés dans La Gaceta N° 214 du mercredi 11 novembre 2026, parmi les décrets du Pouvoir Exécutif. Les signatures sont celles de la présidente Laura Fernández Delgado et du ministre de la Justice et de la Paix, Gabriel Aguilar Vargas.

Le cadre légal de la révocation

Les deux décrets s’appuient sur l’article 32 de la Loi sur les Associations N° 218 du 8 août 1939 et sur les articles 27 et suivants du Règlement de la Loi sur les Associations, Décret Exécutif N° 29496-J, publié dans La Gaceta N° 96 du 21 mai 2001. Cette norme habilite le Pouvoir Exécutif à déclarer d’utilité publique les associations dont les activités contribuent à répondre à un besoin social, et à révoquer cet avantage lorsque les motifs qui le justifiaient disparaissent.

Le paragraphe 33 bis du règlement fixe le motif appliqué dans les deux cas : la non-présentation du rapport annuel d’activités. La procédure prévoit un avertissement unique de dix jours ouvrables et une résolution motivée résultant de la procédure d’abrogation, régie par la Loi Générale de l’Administration Publique N° 6227.

L’aqueduc de Volcán de Buenos Aires de Puntarenas

Le Décret Exécutif N° 45971-MJP, signé à San José le 29 septembre 2026, annule le Décret Exécutif N° 33406-J du 22 septembre 2006, publié dans La Gaceta N° 209 du 10 novembre 2006, qui avait déclaré l’association administratrice de l’aqueduc d’utilité publique.

• Entité : Asociación Administradora del Acueducto de Volcán de Buenos Aires de Puntarenas.
• Identifiant juridique : 3-002-224501.
• Inscription : 9 juillet 1998, dossier 9840, tome 451, acte 13698.
• Motif : non-respect de la présentation du rapport annuel d’activités, sans éléments probants justifiant l’omission.

L’association est l’administratrice de l’aqueduc qui abastent la communauté de Volcán de Buenos Aires, dans la province de Puntarenas. Le décret ordonne de notifier l’acte au Ministère des Finances, à la Direction Générale de la Fiscalité et au Registre National de la Propriété pour qu’ils procèdent selon leur compétence, et entre en vigueur à compter de sa publication.

Le Hogar Madre del Redentor

Le Décret Exécutif N° 45970-MJP, signé le 1er octobre 2026, abroge la déclaration accordée par le Décret Exécutif N° 32123-J du 12 octobre 2004, publié dans La Gaceta N° 233 du 29 novembre 2004.

• Entité : Asociación Hogar Madre del Redentor.
• Identifiant juridique : 3-002-204594.
• Inscription : 6 juillet 1989, tome 375, acte 1048, dossier 3387.
• Motif : présentation incomplète du rapport de gestion 2024 et du rapport d’exigences pour le maintien de la déclaration.

Dans ce cas, le dossier indique que l’association n’a pas fourni d’éléments probants justifiant les manquements, ce qui a configuré la cause prévue à l’alinéa e) du numéro 33 bis du règlement. Le décret prévoit également la notification au Ministère des Finances, à la Direction Générale de la Fiscalité et au Registre National, et entre en vigueur dès sa publication.

Perte du bénéfice et contraste dans la même édition

La déclaration d’utilité publique est celle qui permet l’exonération de l’impôt sur le revenu pour les revenus et le patrimoine destinés intégralement à des fins publiques ou de bienfaisance. Dans la même édition, les décrets d’octroi N° 45973-MJP, N° 45977-MJP et N° 45917-MJP incluent expressément cette clause d’exonération et réitèrent l’obligation de rendre un rapport annuel de gestion devant le Ministère de la Justice et de la Paix.

Le contraste montre le critère appliqué par le ministère : tandis que trois associations reçoivent le bénéfice, deux le perdent pour la même obligation que les autres s’engagent à remplir. Les décrets de révocation ne fixent aucun délai pour la régularisation ni ne prévoient de nouvelle mise en demeure, de sorte que l’exclusion opère dès la publication de l’acte.

La décision affecte directement les communautés desservies par l’aqueduc de Volcán de Buenos Aires, à Puntarenas, qui dépendent d’une association à but non lucratif pour la gestion du service d’eau, ainsi que le Hogar Madre del Redentor, entité inscrite depuis 1989. Avec l’abrogation, les deux organisations cessent de bénéficier du soutien étatique qui fondait leur traitement fiscal préférentiel et deviennent soumises à la fiscalisation de la Direction Générale de la Fiscalité sur les revenus qui ne sont pas destinés à des fins publiques ou de bienfaisance, conformément aux articles 103 et 104 du Code des Normes et Procédures Fiscales.

Source : La Gaceta, N° 214 du 11 novembre 2026, Pouvoir Exécutif (Décrets), p. 4-5 (référence officielle : Décret Exécutif N° 45971-MJP et Décret Exécutif N° 45970-MJP).