El Presidente ordena la eliminación de productos canadienses del sistema de adquisiciones federales

El Presidente ordenó la eliminación de artículos de origen canadiense del sistema de contratación civil federal en un memorando firmado el 16 de septiembre de 2026 y publicado en el Federal Register del 21 de septiembre de 2026 (Vol. 91, No. 181, p. 59979). La directiva, titulada Restoring Reciprocity in Government Procurement (Restauración de la Reciprocidad en la Contratación Pública), responde a la política “Buy Canadian” (Compre Canadiense) de Canadá y a las restricciones provinciales a los proveedores de Estados Unidos. Lleva la referencia oficial FR Doc. 2026-19336.

Quién recibe la orden y por qué

El memorando está dirigido al Secretario de Guerra, al Representante Comercial de los Estados Unidos, al Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto, al Administrador de la Política de Contratación Federal, al Administrador de Servicios Generales y al Administrador de la Administración Nacional de Aeronáutica y el Espacio.

En su declaración de propósito, el documento sostiene que Canadá “impuso injustificadamente nuevas barreras” a las empresas de Estados Unidos que buscan acceder al mercado de contratación del gobierno canadiense, incluyendo preferencias por productos y contenido canadiense, y que las provincias canadienses también han limitado el acceso a sus propios mercados de contratación. Añade que las empresas canadienses mantienen un acceso preferencial al sistema de contratación del Gobierno de los Estados Unidos, que cubre todas las contrataciones que Estados Unidos acordó cubrir a nivel federal bajo el Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio, que el memorando valora en más de 280.000 millones de dólares anuales.

Lo que ordena el memorando

• El Director de la Oficina de Gestión y Presupuesto y el Representante Comercial de los Estados Unidos, en coordinación con los miembros del Consejo Regulador de Adquisiciones Federales, deben identificar y tomar todas las medidas permitidas por la ley con respecto a los artículos de origen canadiense en el sistema de contratación civil federal que puedan, cuando esté justificado, ser eliminados o quedar no disponibles para su compra.
• El Director debe notificar a los departamentos y agencias ejecutivas pertinentes sobre las alternativas nacionales a los artículos de origen canadiense, en la medida en que la ley lo permita.
• El Director debe informar al Presidente periódicamente sobre el progreso de las acciones tomadas.
• El Representante Comercial debe continuar monitoreando el trato de Canadá hacia los artículos de origen estadounidense en los mercados de contratación federales y provinciales canadienses e informar sobre cualquier circunstancia que pudiera indicar la necesidad de acciones adicionales, o que pudiera justificar la restauración de la disponibilidad de un artículo de origen canadiense, como un cambio en la política canadiense.
• El jefe de cada agencia debe tomar todas las medidas apropiadas dentro de su autoridad, y puede redelegar dicha autoridad bajo la sección 301 del título 3 del Código de los Estados Unidos.

Límites y salvaguardias legales

Las disposiciones generales establecen que nada en el memorando menoscaba la autoridad otorgada por ley a un departamento o agencia ejecutiva, ni las funciones de la Oficina de Gestión y Presupuesto (Office of Management and Budget) relacionadas con propuestas presupuestarias, administrativas o legislativas. La implementación debe ser coherente con la ley aplicable y estar sujeta a la disponibilidad de asignaciones presupuestarias, y el memorando no crea ningún derecho o beneficio exigible por ley o en equidad contra los Estados Unidos, sus departamentos, agencias, funcionarios, empleados o agentes. Los costos de publicación del memorando corren a cargo de la Oficina de Gestión y Presupuesto.

El memorando no establece un plazo para la identificación y eliminación de los artículos de origen canadiense, dejando el ritmo a discreción de la Oficina de Gestión y Presupuesto y del Representante Comercial. Su efecto práctico recae en ambos lados de la frontera: las agencias de los Estados Unidos son impulsadas hacia sustitutos nacionales, mientras que los proveedores canadienses pierden el acceso a un mercado de adquisiciones civiles federales que el propio documento dimensiona en más de 280 mil millones de dólares al año. El texto también deja la puerta abierta a revertir exclusiones individuales si Ottawa pone fin al trato que se aplica actualmente a los artículos de origen estadounidense.

Source: Federal Register, Vol. 91, No. 181, 21 September 2026, Presidential Documents, p. 59979 (official reference: FR Doc. 2026-19336).