Pravilnik o integracijskom sporazumu: trogodišnji rok i bodovni sustav za azilante

Ministarstvo unutarnjih poslova objavilo je u Narodnim novinama br. 97 od 2. rujna 2026. Pravilnik o integracijskom sporazumu (točka 1180), kojim se propisuje sadržaj sporazuma što ga ministarstvo sklapa s azilantima i strancima pod supsidijarnom zaštitom radi njihove integracije u hrvatsko društvo. Pravilnik je donio ministar dr. sc. Davor Božinović, a stupa na snagu osmoga dana od dana objave.

Pravilnik se temelji na članku 74. stavku 13. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti (»Narodne novine« br. 70/15., 127/17., 33/23., 17/25. i 59/26.). Dokument nosi oznake Klasa: 011-02/26-01/134 i Urbroj: 511-01-152-26-12, a potpisan je u Zagrebu 27. kolovoza 2026.

Trogodišnji sporazum i obveze stranaka

Integracijski sporazum sklapa se na rok od tri godine i potpisuje s danom uručenja rješenja o odobrenju međunarodne zaštite, u dva primjerka od kojih se jedan uručuje osobi s odobrenom zaštitom. Sporazum sadrži podatke o ministarstvu i osobi, odredbe o obvezama obiju strana, rokove, način praćenja napretka kroz sustav bodovanja te odredbe o prestanku i raskidu.

Obveze osobe s odobrenom međunarodnom zaštitom uključuju:

• redovito pohađanje tečaja hrvatskog jezika na razini A1 i polaganje ispita u roku od jedne godine od uručenja rješenja;
• redovito pohađanje tečaja hrvatskog jezika na razini A2 i polaganje ispita u roku od tri godine;
• pohađanje radionica integracije u hrvatsko društvo;
• poštivanje Ustava, zakona i pravnog poretka Republike Hrvatske;
• prijavu prebivališta u nadležnoj policijskoj upravi u roku od 15 dana te prijavu svake promjene adrese u istom roku;
• podnošenje zahtjeva nadležnom područnom uredu Hrvatskog zavoda za socijalni rad;
• prijavu gubitka, nestanka ili krađe dozvole boravka ili putne isprave u propisanim rokovima.

Bodovni sustav praćenja integracije

Napredak u integraciji prati se sustavom bodovanja koji služi procjeni stupnja integriranosti i nema utjecaja na ostvarivanje prava, osim u slučajevima propisanim zakonom. Pri procjeni se uzimaju u obzir individualne okolnosti osobe, uključujući pripadnost ranjivoj skupini, zdravstveno stanje, obiteljske okolnosti, dob i dostupnost integracijskih aktivnosti.

Nakon prve godine boduju se aktivnosti poput pohađanja tečaja hrvatskog jezika na razini A1 (25 bodova), položenog ispita A1 (25 bodova), pohađanja radionice integracije (20 bodova), uključivanja djece u predškolske i osnovnoškolske programe (10 bodova), prijavljenog prebivališta (2 boda), osiguranog smještaja (10 bodova), prijave na Burzi rada (5 bodova), zaposlenja od najmanje tri mjeseca (10 bodova) te sudjelovanja u obrazovanju odraslih i aktivnostima lokalne zajednice (po 10 bodova). Minimalni broj bodova koji je pokazatelj integriranosti iznosi 80.

U drugoj godini boduju se zaposlenje od najmanje šest mjeseci (20 bodova), sudjelovanje u programu obrazovanja odraslih (10 bodova), osiguran smještaj (10 bodova) i sudjelovanje u aktivnostima lokalne zajednice (10 bodova), uz minimalni prag od 50 bodova. Ako integracijske aktivnosti nisu organizirane ili dostupne, neostvarivanje bodova po toj osnovi ne može se uzeti na štetu osobe, a uključivanje u redovni obrazovni sustav smatra se jednakovrijednim ispunjenju obveze pohađanja tečaja hrvatskog jezika.

Prestanak i raskid sporazuma

Integracijski sporazum prestaje protekom roka na koji je sklopljen, a i prije isteka roka u slučaju prestanka međunarodne zaštite, jednostranog raskida od strane osobe s odobrenom zaštitom ili obostranog raskida. Pravomoćna osuda za kazneno djelo ili izrečena prekršajna sankcija može se uzeti u obzir isključivo kao element ukupne procjene provedbe sporazuma i ne utječe automatski na broj ostvarenih bodova.

Pravilnik je usmjeren na azilante, strance pod supsidijarnom zaštitom te institucije koje ih integriraju, a njegova primjena trebala bi osigurati sustavnije i mjerljivije praćenje uključivanja osoba s međunarodnom zaštitom u hrvatsko društvo.

»Na temelju članka 74. stavka 13. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti (»Narodne novine« br. 70/15., 127/17., 33/23., 17/25. i 59/26.), ministar unutarnjih poslova donosi Pravilnik o integracijskom sporazumu. Klasa: 011-02/26-01/134, Urbroj: 511-01-152-26-12, Zagreb, 27. kolovoza 2026., Ministar dr. sc. Davor Božinović, v. r.«