Polonia establece una nueva plantilla de certificado de importación para bienes estratégicos

El Minister Finansów i Gospodarki ha emitido un reglamento que establece un nuevo modelo para el certificado de importación utilizado en el comercio con países extranjeros de bienes, tecnologías y servicios de importancia estratégica para la seguridad del Estado y para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. El reglamento del 7 de septiembre de 2026 fue publicado en el Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej del 16 de septiembre de 2026 como Dz.U. 2026 poz. 1216, y entra en vigor 14 días después de su publicación, es decir, el 30 de septiembre de 2026. Sustituye al modelo vigente desde 2012 y está firmado, en nombre del ministro, por M. Jaros.

El nuevo acto se emite en virtud del Artículo 22(7) de la Ley de 29 de noviembre de 2000 sobre el comercio con países extranjeros de bienes, tecnologías y servicios de importancia estratégica para la seguridad del Estado y para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales (Dz.U. 2023 poz. 1582, modificada por Dz.U. 2026 poz. 471). El Minister Finansów i Gospodarki es competente para la cartera de asuntos económicos bajo el reglamento del Prezes Rady Ministrów del 25 de julio de 2025 (Dz.U. poz. 997). El reglamento consta de dos párrafos: uno que define el modelo, que constituye un anexo, y otro que establece la vacatio legis.

Qué contiene el nuevo certificado

El anexo establece un formulario bilingüe polaco-inglés encabezado como CERTYFIKAT IMPORTOWY (IMPORT CERTIFICATE), emitido en nombre de la Rzeczpospolita Polska por el ministro competente en asuntos económicos. Contiene un número de certificado de importación e identifica:

• El importador o consignatario, con nombre y dirección.
• El exportador extranjero o proveedor extranjero, con nombre y dirección.
• Una tabla que enumera cada artículo por número, con el nombre y la descripción del bien de importancia estratégica, su número de control, cantidad y valor.
• Una descripción del uso final del bien de importancia estratégica.
• Una hoja de continuación para artículos adicionales, además del nombre completo, cargo, firma, fecha y sello del ministro emisor.

Validez, obligaciones y controles

El certificado deja de ser válido a menos que se presente ante las autoridades competentes fuera de la Rzeczpospolita Polska en un plazo de 12 meses a partir de su fecha de emisión. Al firmarlo, el importador o consignatario certifica que introducirá los bienes enumerados en territorio polaco y notificará inmediatamente al organ kontroli obrotu cualquier cambio en los términos del contrato.

El importador o consignatario también declara que es consciente de que la reexportación, la transferencia intra-Unión, un cambio de usuario final o un cambio del uso final declarado requieren el consentimiento previo del organ kontroli obrotu. Junto con el usuario final, se compromete a permitir que dicha autoridad verifique, en el lugar de uso y durante todo el periodo en que los bienes permanezcan en territorio polaco, que su uso cumple con las condiciones de la licencia; representantes del país del exportador extranjero pueden participar en dichos controles.

El formulario también reproduce las instrucciones estándar de apelación: no cabe recurso contra la decisión, pero una parte puede solicitar a la autoridad emisora que reconsidere el caso en un plazo de 14 días a partir de la notificación, o presentar una demanda directamente ante un tribunal administrativo en un plazo de 30 días.

Sustitución de la plantilla de 2012

El reglamento fue precedido por el reglamento del Minister Gospodarki del 30 de julio de 2012 sobre la plantilla del certificado de importación (Dz.U. poz. 923), que pierde vigencia en la fecha de entrada en vigor de la nueva ley. Dicha derogación se produce conforme al Artículo 11(2) de la Ley del 13 de marzo de 2026 que modifica la Ley sobre el comercio con países extranjeros de bienes, tecnologías y servicios de importancia estratégica y la Ley sobre el ejercicio de la actividad económica en la fabricación y el comercio de explosivos, armas, municiones y productos y tecnología para fines militares o policiales (Dz.U. poz. 471).

Para los importadores de bienes y tecnologías estratégicas, el cambio significa que debe utilizarse un nuevo formato documental para los certificados emitidos a partir del 30 de septiembre de 2026, con el mismo plazo de presentación de 12 meses y las mismas obligaciones de notificación e inspección ante el organ kontroli obrotu. Las empresas que posean certificados emitidos bajo la plantilla de 2012 deben confirmar con la autoridad emisora cómo se tratarán dichos documentos una vez que el antiguo reglamento expire.

Fuente: Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, n.º 1216 del 16 de septiembre de 2026, sección I (referencia oficial: Dz.U. 2026 poz. 1216).