Pinofranqueado rend définitive son ordonnance contre les incendies de forêts périurbaines

La Mairie de Pinofranqueado a rendu définitive l’Ordonnance municipale pour la prévention des incendies de forêt dans le domaine périurbain de son territoire municipal, aucune réclamation n’ayant été présentée contre l’accord provisoire du Plénière. Le texte intégral est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de Cáceres numéro 0214, du 9 novembre 2026, Section I - Administration Locale, pages 25089 à 25100, sous la référence officielle BOP-2026-5215.

L’accord initial a été adopté par le Plénière de la Mairie de Pinofranqueado lors d’une session extraordinaire et urgente tenue le 18 septembre 2026, et est désormais rendu définitif conformément à l’article 17.3 du Décret Royal Législatif 2/2004, du 5 mars, approuvant le Texte Refondu de la Loi Régulatrice des Finances Locales. La publication intégrale du texte répond à l’article 17.4 de cette même norme.

L’ordonnance se présente comme un instrument municipal complémentaire à la réglementation étatique et autonome, et est dictée sous l’égide de la Loi 7/1985 Régulatrice des Bases du Régime Local, la Loi 3/2019 de garantie de l’autonomie municipale d’Estrémadure, la Loi 5/2004 de prévention et de lutte contre les incendies de forêt en Estrémadure, le Décret 260/2014 et le Plan PREIFEX, ainsi que le Plan Périurbain Municipal de Prévention des Incendies de Forêt (PPPI) de la municipalité elle-même. Le document porte la signature du maire-président, José Luis Azabal Hernández, et est daté à Pinofranqueado le 4 novembre 2026.

Frange périurbaine de 400 mètres et bande de protection de 50 mètres

La norme s’applique à tout le territoire municipal, bien que les mesures les plus exigeantes se concentrent dans la frange périurbaine, configurée périmétriquement autour du centre urbain avec une largeur moyenne de 400 mètres depuis la limite du sol urbain dans les noyaux inclus dans les Zones à Haut Risque d’Incendies de Forêt de l’Annexe I du Décret 260/2014.

Au sein de cette frange, on distingue une bande de protection du noyau urbain d’une largeur minimale de 50 mètres, composée de :

• Une ligne périmétrale dépourvue de végétation (LPD) de 5 mètres le long de la limite urbaine.
• Une aire de protection (APD) jusqu’à compléter les 50 mètres, avec des traitements de réduction du combustible et des mesures d’autoprotection.

Pour les points vulnérables — bâtiments isolés, installations, équipements ou infrastructures singulières — une frange immédiate de 3 mètres libre de végétation sur toute sa projection verticale est exigée, ainsi qu’une aire de protection extérieure élargissant la bande jusqu’à 30 mètres.

Nettoyage annuel des parcelles avant le 1er juin

Les sujets obligés sont les titulaires de droits sur les terrains : propriétaires, usufruitiers ou locataires ; lorsque le domaine direct et le domaine utile appartiennent à des personnes distinctes, l’obligation incombe à celui qui détient le domaine utile. Les interventions — exploitation pastorale du pâturage, fauchage, débroussaillage ou labour, élimination des broussailles pionnières, éclaircie des masses denses et élagage des arbres — devront être exécutées annuellement et, en règle générale, avant le 1er juin de chaque année, avant le début de la période de risque élevé.

En zone urbaine, les propriétaires de parcelles devront les maintenir dans des conditions de propreté, de salubrité, de sécurité et d’ornement public, exemptes de déchets, de restes de végétation spontanée, de gravats ou de mobilier abandonné. Il est également obligatoire de maintenir praticables les accès et les voies de la frange périurbaine ainsi que opérationnels les points d’eau pour la recharge des moyens d’extinction, conformément à l’Annexe V de l’Ordre du 24 octobre 2016.

Inspection, exécution subsidiaire et amendes allant jusqu’à 3 000 euros

Les services techniques municipaux assurent l’inspection et la surveillance, avec la qualité d’agent de l’autorité. Si un manquement est détecté, la Mairie pourra mettre en demeure le titulaire et, si les interventions ne sont pas exécutées dans les délais, procéder à l’exécution subsidiaire prévue à l’article 102 de la Loi 39/2015, en répercutant les coûts — personnel, machines, transport et gestion des déchets — par voie de recouvrement forcé. En cas de risque grave ou imminent, elle pourra agir immédiatement, sans mise en demeure préalable.

Le régime sanctionnateur distingue trois niveaux :

• Infractions légères : jusqu’à 750 euros.
• Infractions graves : de 751 à 1 500 euros.
• Infractions très graves : de 1 501 à 3 000 euros.

Un recours contentieux-administratif peut être formé contre la décision d’approbation définitive dans un délai de 2 mois à compter du lendemain de la publication du texte au bulletin provincial.

L’ordonnance transfère aux propriétaires de parcelles une charge directe d’entretien et transforme le nettoyage de l’environnement urbain-forestier en une obligation vérifiable, avec inspection municipale, exécution aux frais du titulaire et sanctions financières. Pour les habitants de Pinofranqueado possédant des terrains dans la frange périurbaine ou en zone urbaine, le calendrier est clair : les travaux doivent être achevés avant le 1er juin de chaque année.

Source : Boletín Oficial de la Provincia de Cáceres, n.º 0214, 9 novembre 2026, Section I - Administration Locale, p. 25089-25100 (référence officielle : BOP-2026-5215).