Orcera aprueba definitivamente su Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil

El Ayuntamiento de Orcera ha aprobado definitivamente la creación de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil y su Reglamento de Organización y Funcionamiento, después de que el trámite de información pública concluyera sin reclamaciones ni sugerencias. El acuerdo fue adoptado por unanimidad por el Pleno municipal en sesión ordinaria del 22 de julio de 2026 y quedó elevado a definitivo de forma automática. El texto íntegro se publica en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén número 182, de 18 de septiembre de 2026, con la referencia 2026/4337 (págs. 13901 a 13905).

Un expediente sin alegaciones

El expediente 510/2026, correspondiente al punto número 6 del orden del día, se sometió a información pública y audiencia de los interesados durante treinta días hábiles, conforme al artículo 49.c) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local. El anuncio de aprobación inicial se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén número 145, de 29 de julio de 2026 (anuncio 2026/3637), y permaneció expuesto en el Tablón de Anuncios y la Sede Electrónica municipal entre el 29 de julio y el 10 de septiembre de 2026.

Al no presentarse reclamaciones, el acuerdo plenario se elevó a definitivo sin necesidad de un nuevo pronunciamiento del Pleno. El expediente incorpora la Memoria Justificativa, que detalla las peculiaridades geográficas —la inserción del municipio en el Parque Natural—, demográficas y climatológicas que fundamentan el servicio, así como el Informe de Legalidad de la Secretaría del Ayuntamiento y el Informe de Fiscalización de la Intervención Municipal, que certifica crédito adecuado y suficiente para las pólizas de seguro obligatorias.

Un servicio auxiliar, colaborador y no policial

El Reglamento define la Agrupación como una organización de carácter voluntario, altruista y gratuito, carente de personalidad jurídica propia, constituida como servicio público auxiliar y colaborador de la Administración municipal bajo la superior jefatura y dependencia del Alcalde-Presidente. Su ámbito territorial ordinario es el término municipal de Orcera, si bien sus miembros podrán intervenir fuera de él por acuerdos de colaboración intermunicipal o a requerimiento de los órganos de coordinación de emergencias de la Junta de Andalucía (112) o de la Diputación Provincial de Jaén, previa autorización de la Alcaldía.

Los requisitos de ingreso como voluntario en activo son:

• Tener cumplidos los 18 años de edad.
• Tener residencia preferente en el municipio de Orcera o en la comarca de la Sierra de Segura.
• No hallarse inhabilitado para el ejercicio de funciones públicas por sentencia firme.
• Acreditar la aptitud psicofísica mediante declaración responsable o certificado médico.
• Firmar el documento de incorporación y compromiso de cumplimiento del Reglamento.

Los aspirantes admitidos adquieren la condición de “Voluntarios en Prácticas” hasta superar la formación obligatoria. Entre sus derechos figuran la formación básica y continua gratuita, el uniforme y los equipos de protección individual homologados, una póliza de seguro de accidentes y de responsabilidad civil a cargo del presupuesto municipal, y la compensación de gastos de manutención y desplazamiento en actuaciones excepcionales fuera del municipio.

Mando, formación y régimen disciplinario

La estructura de mando se articula en tres niveles:

• La Jefatura Superior, que corresponde al Alcalde o Concejal Delegado en materia de seguridad y protección civil.
• La Jefatura de la Agrupación, ejercida por la persona nombrada directamente por la Alcaldía y máximo responsable operativo.
• Las Jefaturas de Equipo, voluntarios designados para dirigir las áreas de Prevención, Logística, Socorrismo y Primeros Auxilios, y Comunicaciones.

Ningún voluntario podrá ser miembro de pleno derecho ni participar en dispositivos operativos sin superar previamente el Curso Básico de Protección Civil dictado u homologado por el Instituto de Emergencias y Seguridad Pública de Andalucía (IESPA) o la Diputación de Jaén, conforme al Decreto 159/2016 de la Junta de Andalucía. El Reglamento prevé además distinciones —menciones de honor, diplomas, medallas de permanencia y felicitaciones en el Pleno— y un régimen sancionador con infracciones leves, graves y muy graves, que pueden llegar a la expulsión definitiva por insubordinación grave, abandono del servicio en emergencias o uso indebido de uniformes y emblemas.

Entrada en vigor y vías de recurso

El Reglamento no entrará en vigor hasta que transcurran quince días hábiles desde la recepción de la comunicación del acuerdo y del texto por la Administración del Estado y la Comunidad Autónoma de Andalucía, según el artículo 65.2 de la Ley 7/1985. El acuerdo faculta a la Alcaldía para solicitar la inscripción de la entidad en el Registro de Agrupaciones de la Junta de Andalucía. Contra el acuerdo y el texto articulado, que ponen fin a la vía administrativa, los interesados podrán interponer recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Granada, en el plazo de dos meses desde el día siguiente a la publicación del anuncio. El anuncio aparece firmado en Orcera, a 10 de septiembre de 2026, por el Alcalde-Presidente, Juan Francisco Fernández López.

La creación de esta Agrupación dota a Orcera de un dispositivo propio de voluntariado para la prevención de riesgos y la respuesta ante emergencias, con cobertura de seguro y formación homologada a cargo del Ayuntamiento, en un municipio de marcado carácter rural y enclavado en el Parque Natural de la Sierra de Segura.

Fuente: Boletín Oficial de la Provincia de Jaén, nº 182, de 18 de septiembre de 2026, Administración Local, págs. 13901-13905 (referencia oficial: 2026/4337).