Le ministre du Commerce se rend à Shenzhen : il signera l'accord commercial avec la Thaïlande

Le Ministère du Commerce Extérieur et du Tourisme (MINCETUR) a confirmé l’absence de son titulaire : la Résolution Suprême Nº 312-2026-PCM, publiée dans El Peruano le vendredi 13 novembre 2026, autorise le voyage du ministre Rogers Martín Valencia Espinoza à Shenzhen, en République Populaire de Chine. La norme, datée du 12 novembre 2026 à Lima et contresignée par la présidente Keiko Sofía Fujimori Higuchi, le président du Conseil des Ministres Luis Fernando Galarreta Velarde et le ministre lui-même, dispose en outre que son cabinet soit confié au ministre de la Production, Juan Carlos Requejo Alemán, pendant la durée de son absence.

La portée de l’autorisation

La résolution fixe le déplacement du titulaire du MINCETUR entre le 14 et le 21 novembre 2026, avec Shenzhen comme unique destination et à des fins liées à la Semaine des Leaders Économiques de l’APEC (AELW). Le dispositif s’appuie sur l’article 127 de la Constitution Politique du Pérou, la Loi Nº 29158, la Loi Nº 32513 relative au Budget du Secteur Public pour l’Année Fiscale 2026, la Loi Nº 27619 et le Décret Suprême Nº 047-2002-PCM, qui réserve à une résolution suprême l’autorisation des voyages des ministres et des fonctionnaires de rang ministériel.

La charge du cabinet confiée à Requejo Alemán s’étend, selon l’article 3 de la norme, « tant que durera l’absence du Titulaire ». L’article 4 précise que l’autorisation n’accorde aucun droit à l’exonération ou à la libération d’impôts, ni au paiement de droits de douane de quelque nature que ce soit.

Agenda : APEC, bilatérales et accord avec la Thaïlande

Selon la partie exposée, la Trente-Troisième Réunion des Leaders Économiques de l’APEC se tiendra les 18 et 19 novembre 2026, avec des thèmes tels que le renforcement du système commercial multilatéral, l’intégration économique régionale, l’économie numérique, la facilitation du commerce sans papier et le commerce électronique transfrontalier.

• 17 novembre : réunions bilatérales de leaders ; dans le cas péruvien, avec des représentants de la Chine, du Vietnam, de Singapour et des Philippines, entre autres.
• 18 et 19 novembre : sessions de la Réunion des Leaders Économiques (AELM).
• 19 novembre : le ministre signera l’Accord de Libre-Échange entre la République du Pérou et le Royaume de Thaïlande, dont les négociations se sont achevées fin 2025.

La résolution indique que cet accord permettra d’obtenir des préférences tarifaires et de diversifier les marchés de destination de l’offre exportable péruvienne, « particulièrement dans les secteurs halieutique, minier et agricole », tout en promouvant l’entrée d’entreprises péruviennes sur ce marché sous des conditions de traitement non discriminatoire.

Coût du voyage et antécédents du forum

L’article 2 détaille la dépense à la charge du budget institutionnel du MINCETUR :

• Billets : 3 699,35 US$, en classe économique et zone géographique d’Asie.
• Indemnités journalières : 500,00 US$ par jour pendant 4 jours, soit 2 000,00 US$.
• Total des indemnités : 2 000,00 US$.

La norme rappelle que l’APEC, institué en 1989, réunit 21 économies du bassin du Pacifique ; le Pérou en est membre depuis 1998 et a présidé le forum en 2008, 2016 et 2024. L’invitation de l’économie hôte est datée du 28 septembre 2026. L’autorisation s’ajoute à d’autres dispositions du secteur publiées en novembre, telles que la Résolution Ministérielle Nº 417-2026-MINCETUR, qui a autorisé le directeur général des Négociations Commerciales Internationales, José Luis Castillo Mezarina, à participer aux mêmes réunions.

Le voyage place le Pérou dans la dernière ligne droite d’un agenda commercial intense : la signature de l’accord avec la Thaïlande et les rencontres bilatérales avec la Chine, le Vietnam, Singapour et les Philippines visent à élargir les marchés pour l’offre exportable et à attirer des investissements dans les infrastructures, la connectivité et les projets miniers et énergétiques. Pour les opérateurs du commerce extérieur, le résultat de cette semaine définira les préférences tarifaires et les règles d’origine qui devront ensuite être reflétées dans les procédures douanières.

Source : El Peruano, Nº 19634, 13 novembre 2026, section Normes Légales – Présidence du Conseil des Ministres, p. 4-5 (référence officielle : Résolution Suprême Nº 312-2026-PCM, code 2574516-4).