Melilla autorise un centre équestre multifonctionnel de 11 185 mètres à Sidi Guariach

L’Assemblée de Melilla a approuvé définitivement la déclaration d’utilité publique ou d’intérêt social d’une activité de centre équestre sur un terrain non urbanisable, ce qui permettra l’installation d’un Centre Équestre Multifonctionnel de 11 185 mètres carrés dans le lieu-dit de Sidi Guariach alto. L’accord a été adopté lors de la session résolutive ordinaire du 3 septembre 2026, sur proposition du Conseil de l’Économie, du Commerce, de l’Innovation Technologique, du Tourisme et du Développement, et est publié dans le Bulletin Officiel de Melilla (BOME) numéro 6417, du 25 septembre 2026, sous la référence BOME-A-2026-1066. L’autorisation oblige à réserver au moins 10 % des places thérapeutiques pour des collectifs orientés par les services sociaux et rejette l’allégation du député Emilio Guerra Muñoz.

Un dossier ouvert en juillet 2025

Le dossier est traité au Conseil de l’Économie, du Commerce, de l’Innovation Technologique, du Tourisme et du Développement à la demande de María Francisca Serón González, dont la demande initiale a été présentée en juillet 2025. Au cours de son instruction, les procédures d’admission et d’information publique ont été réalisées et des rapports techniques et juridiques ont été intégrés, dont celui de la Direction Générale du Logement, du Patrimoine et de l’Urbanisme, du 3 août 2026.

L’opération se déroulera sur la parcelle cadastrale 56101A002002160000RJ, de 11 185 m², située dans le Polygone 2, Parcelle 216, classée comme Sol Non Urbanisable de Protection Commune. L’accord s’appuie sur l’article 13.1 du Décret Royal Législatif 7/2015, qui approuve le Texte Refondu de la Loi sur le Sol et la Réhabilitation Urbaine, permettant de légitimer exceptionnellement des usages d’intérêt public ou social en zone rurale.

Usages autorisés et condition sociale

Le rapport technique justifie l’implantation en zone rurale par la composante d’élevage de l’activité, qui constitue son usage principal, et énumère les usages complémentaires prévus :

• Thérapies assistées par les chevaux.
• Activités équestres sportives.
• Formation spécialisée.
• Événements culturels et promotion touristique.

L’accord conditionne l’autorisation au fait que, conformément à l’acceptation de la demanderesse, une réserve minimale de 10 % des places thérapeutiques soit effectuée pour des collectifs orientés par les services sociaux ou des organisations conventionnées. Cette condition sera exigible lors de la phase d’exploitation de l’activité et pourra être requise par l’Administration à tout moment.

Servitudes et autorisations sectorielles

La parcelle est affectée par plusieurs limitations urbanistiques qui conditionnent le projet :

• Zone de sécurité et d’intérêt pour la Défense, entre la Pista de Carros et la Frontière, qui exige l’autorisation de la Délégation du Gouvernement.
• Zone de servitude du Fort de la Purísima, déclaré Bien d’Intérêt Culturel.
• Servitude des eaux en raison de sa proximité avec le lit du Fleuve Alfonso XIII, avec une zone de police de 100 mètres.
• Servitudes aéronautiques (lignes AE et HELI), qui requièrent l’autorisation de l’AESA.
• Zone protégée du Puits 14 “Puits SIDI”, situé à moins de 500 mètres.

Figurent déjà au dossier l’autorisation du Ministère de la Défense, du 2 juin 2025, et celle de la Confédération Hydrographique du Guadalquivir, du 4 juillet 2025, toutes deux soumises à des conditions qui feront partie de l’autorisation et de la licence accordées par la Ville Autonome. L’activité s’inscrit dans le Décret Royal 804/2011, du 10 juin, relatif à l’organisation zootechnique, sanitaire et au bien-être animal des exploitations équines, dans le sous-type 2.2.4 des exploitations de loisirs, d’enseignement et de recherche, qui inclut l’hippothérapie.

Allégation rejetée et voies de recours

Le dossier comprenait une seule allégation, signée par Emilio Guerra Muñoz en sa qualité de député de l’Assemblée et membre du Groupe Coalition pour Melilla, que l’accord rejette. L’intéressée a également présenté des allégations en défense de sa demande lors de la procédure d’audience.

Contre l’accord, qui épuise la voie administrative, il est possible de former un recours facultatif de rétractation dans un délai d’un mois ou un recours contentieux-administratif dans un délai de deux mois. L’annonce est signée par le Secrétaire Général Par intérim de l’Assemblée, Diego Giner Gutiérrez, à Melilla le 23 septembre 2026.

La décision débloque une installation qui, selon le rapport technique, n’existe actuellement pas dans la ville avec une licence ou une autorisation de l’Administration, et qui ajoute à son usage d’élevage une composante thérapeutique, sportive et touristique. Le dossier reste désormais en attente de la phase de projet de travaux, où les autorisations des organismes compétents devront être obtenues pour les servitudes affectant le terrain.

Source : Bulletin Officiel de Melilla (BOME), nº 6417, du 25 septembre 2026, section I, p. 4824-4828 (référence officielle : BOME-A-2026-1066).