Mérida approuve son plan municipal contre les incendies de forêt avec l'aval autonome

La Junta de Gobierno Local de la Mairie de Mérida a approuvé lors de sa session du 24 septembre 2026 le Plan d’Action Municipal face au Risque d’Incendies de Forêt de Mérida (PAMIF), à l’unanimité des présents. L’accord est publié dans le Boletín Oficial de la Provincia de Badajoz nº 186, du 29 septembre 2026, dans l’Annonce 3746/2026, au sein de la section Administration Locale. Le plan s’applique à l’ensemble du territoire municipal et organise la réponse municipale face aux situations de pré-urgence et d’urgence liées aux incendies de forêt.

La proposition a été portée par M. don Julio César Fuster Flores, Second Adjoint au Maire et Conseiller Délégué à l’Administration Générale, et répond à une initiative promue par la Junta de Extremadura comme instrument spécifique de planification municipale en matière de protection civile et de gestion des urgences. Le document technique a été élaboré par des techniciens de l’entreprise Obning Ingeniería, sous l’autorité de don Oscar Blanco Nicolás, Ingénieur des Ponts, Chaussées et Ports, avec la collaboration d’organismes publics et privés ainsi que des services municipaux de la Police Locale, des Parcs et Jardins et de l’Urbanisme.

Un plan exigé par la planification autonome

Le Plan Spécial de Protection Civile face aux Incendies de Forêt dans la Communauté Autonome d’Extrémadure (INFOCAEX) prévoit que certaines municipalités, en fonction de leur dangerosité, disposent d’un plan d’action municipal spécifique face à ce risque, et Mérida figure parmi elles. L’élaboration du PAMIF s’inscrit dans la réglementation suivante :

• Loi 17/2015, du 9 juillet, relative au Système National de Protection Civile.
• Décret Royal 524/2023, du 20 juin, approuvant la Norme Basique de Protection Civile.
• Décret Royal 893/2013, du 15 novembre, approuvant la Directive Basique de planification de la protection civile d’urgence pour les incendies de forêt.
• Loi 10/2019, du 11 avril, relative à la protection civile et à la gestion des urgences de la Communauté Autonome d’Extrémadure.
• Décret 32/2023, du 5 avril, régulant le Registre des Plans de Protection Civile d’Extrémadure ainsi que sa structure, son contenu minimum, son approbation, sa maintenance et sa mise en œuvre.
• Plan Spécial de Protection Civile face aux Incendies de Forêt dans la Communauté Autonome d’Extrémadure INFOCAEX.

La Mairie de Mérida est soumise au régime d’organisation des municipalités à forte population du Titre X de la Loi 7/1985, du 2 avril, régulant les Bases du Régime Local, dont l’article 126.1 désigne la Junta de Gobierno Local comme organe collégial de direction et dont l’article 127 lui attribue les fonctions exécutives et administratives. Le plan a une nature opérationnelle, administrative et organisationnelle, sans interférer dans les matières réservées au Conseil Municipal (Pleno).

Contenu et portée du PAMIF

Le plan établit le cadre organique et fonctionnel, les procédures d’intervention ainsi que les mécanismes de coordination et de mobilisation des moyens et ressources municipaux. Son contenu comprend :

• L’identification et l’évaluation des risques d’incendies de forêt dans le périmètre municipal.
• Le zonage du territoire selon les risques et les conséquences possibles.
• L’identification des éléments vulnérables : population, infrastructures, biens et espaces sous protection spéciale.
• L’organisation et la coordination des services municipaux et des organismes participants.
• Les procédures d’activation, de mobilisation des ressources et d’intervention par phases d’urgence.
• Les mesures de protection de la population, y compris l’évacuation, l’éloignement et le confinement.
• Les mécanismes d’information et de communication auprès des citoyens et des médias.
• Le catalogue des moyens et ressources humaines et matérielles disponibles.
• Les actions de mise en œuvre, de formation, d’exercices, de simulations, de révision et de maintenance.

Le plan distingue une structure de direction et une structure opérationnelle, détaillées dans son annexe I. Lorsque les moyens municipaux s’avèrent insuffisants, il prévoit de solliciter la mobilisation des ressources de l’INFOCAEX, garantissant ainsi la coordination avec la planification régionale.

Avis favorable et démarches ultérieures

La Commission Permanente de Protection Civile de la Communauté Autonome d’Estrémadure a émis un avis favorable sur le plan lors de sa session du 25 août 2026, respectant la formalité préalable exigée par le Décret 32/2023. En plus d’approuver le plan, la Junta de Gobierno Local a convenu de transmettre l’accord et la documentation requise à la Secrétariat Général de l’Intérieur, des Urgences et de la Protection Civile de la Junta d’Estrémadure afin de promouvoir son inscription au Registre des Plans de Protection Civile d’Estrémadure, de notifier l’accord aux membres de la structure organique du PAMIF et de confier à la Délégation de l’Administration Générale les démarches d’exécution. Il a également été ordonné de transmettre l’accord à la Police Locale, aux Parcs et Jardins, à l’Urbanisme, aux Travaux, à la Protection Civile, aux Services Sociaux, au Cabinet d’Information, à l’Intervention et à la Trésorerie.

L’approbation dote Mérida d’un instrument opérationnel pour coordonner ses services face à un incendie de forêt et pour réclamer des moyens régionaux lorsque les siens sont insuffisants. Le plan oblige en outre la mairie à maintenir son opérationnalité par le biais de formations, d’exercices et de simulations, transformant ainsi la prévention en une tâche continue et non en une simple formalité ponctuelle.

Source : Bulletin Officiel de la Province de Badajoz, nº 186, du 29 septembre 2026, Administration Locale, p. 2-5 (référence officielle : Annonce 3746/2026).