Feu vert environnemental pour l'usine pilote d'hydrogène vert de Cuenca

La Direction Générale de la Qualité Environnementale du Conseil du Développement Durable de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha a résolu que l’usine de recherche, développement et innovation en biogaz et hydrogène vert promue par la Députation Provinciale de Cuenca n’a pas besoin d’être soumise à une évaluation d’impact environnemental ordinaire. La décision figure dans la Résolution du 13/10/2026, publiée dans le Journal Officiel de Castilla-La Mancha numéro 217, du 12 novembre 2026, sous la référence 2026/8033. Le rapport débloque l’installation prévue dans le Parc Scientifique et Technologique d’Économie Circulaire Los Palancares, dans la commune de Cuenca.

Le prononcé est conforme à la Loi 2/2020, du 7 février, sur l’Évaluation Environnementale de Castilla-La Mancha, qui permet d’écarter la voie ordinaire lorsque le projet, inclus dans l’annexe II, ne présente pas d’effets significatifs. L’action s’inscrit dans le groupe 9.b de la Loi 21/2013, du 9 décembre, et dans le groupe 9.e de la norme régionale, relatifs aux installations de valorisation des déchets et aux traitements thermiques tels que la gazéification.

Le dossier S478/2025/DG/00061 a débuté le 26 novembre 2025, lorsque la Direction Générale de l’Économie Circulaire et de l’Agenda 2030, en tant qu’organe substantiel, a transmis la demande accompagnée du document environnemental de juin 2025 et du projet de base d’octobre 2024. L’initiative est financée par le Plan de Relance, de Transformation et de Résilience, dans le cadre des plans complémentaires de R&D&i convenus entre l’Administration Générale de l’État et la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

Cinq usines pilotes dans le hameau de Mohorte

L’installation sera située sur la parcelle 12 du polygone 505, lieu-dit Hoyada Las Vacas, hameau de Mohorte, avec la référence cadastrale 16900D505000120000WK, correspondant à la parcelle résultante R25.M5-IND.01 du plan d’intérêt singulier Los Palancares. La parcelle totalise 179 162 m² et la surface affectée est de 100 097,50 m², dont 29 972 m² sont à usage industriel productif.

Le complexe, dénommé NPIDi CNH2, réunira cinq usines pilotes initialement indépendantes et connectables entre elles :

• électrolyse alcaline, pour produire de l’hydrogène et de l’oxygène ;
• gazéification de la biomasse, pour générer du bio-syngas ;
• digestion anaérobie et upgrading du biogaz ;
• production de méthanol ;
• production d’hydrocarbures via le procédé Fischer-Tropsch.

Chaque usine fonctionnera au maximum huit heures par jour et un seul jour par semaine, sans caractère productif commercial, et les produits seront destinés à l’autoconsommation ou seront retirés par un gestionnaire agréé.

Surfaces, consommations et approvisionnement en eau

Le projet prévoit 3 068,17 m²c construits, bien en dessous des 11 644,47 m²c/u.a. attribués à la parcelle. La répartition comprend :

• bâtiment industriel de 1 506,17 m² ;
• modules préfabriqués de bureaux et laboratoire de 381 m², dont 173 m² de laboratoire ;
• zone de stockage de 800 m² ;
• parkings de 306,85 m² avec 20 places ;
• centrale photovoltaïque d’autoconsommation de 1 300 m² ;
• voies et accès internes de 1 730 m².

La consommation d’eau municipale est estimée à environ 2 050 litres par mois pour les processus et les usages domestiques, sans prélèvements directs d’eaux de surface ou souterraines, via un raccordement aux réseaux du parc scientifique, dont la déclaration d’impact environnemental favorable a été publiée dans le DOCM numéro 235 du 4 décembre 2025.

Allégations rejetées et conditions

Une vingtaine d’organismes ont été consultés, dont la Mairie de Cuenca, la Confédération Hydrographique du Júcar et l’Agence de l’Eau de Castille-La Manche. Ecologistas en Acción de La Manchuela a demandé l’évaluation ordinaire en raison de la proximité de la microréserve Complejo Lagunar del río Moscas, et Ecología y Libertad a réclamé la suspension de la procédure en raison de la situation judiciaire du plan Los Palancares, approuvé par le Conseil du Gouvernement le 25 mai 2023 (DOCM numéro 109 du 9 juin). Ces deux reproches sont rejetés de manière motivée.

Le cahier des charges exige, entre autres obligations :

• d’évaluer l’application du Décret Royal 840/2015 sur les accidents graves impliquant des substances dangereuses ;
• d’élaborer un plan d’autoprotection contre les incendies de forêt ;
• de transmettre un rapport préliminaire sur les sols dans un délai de deux ans, conformément au Décret Royal 9/2005 ;
• de communiquer l’activité au catalogue Capca, classée dans le groupe B, code 09 10 06 00 ;
• de présenter des rapports de suivi annuels entre le 1er janvier et le 31 mars.

Un environnement naturel de haute valeur à moins d’un kilomètre

Bien que la parcelle se situe en dehors du Réseau Natura 2000, l’environnement comprend la microréserve Complejo Lagunar del río Moscas à moins d’un kilomètre, la ZSC ES4230008 à environ 1 000 mètres, la ZPS-ZSC Serranía de Cuenca à 650 mètres, le Monument Naturel Palancares et Tierra Muerta, la zone critique de l’aigle perdrix et le mont d’utilité publique numéro 106, de 4 906,31 hectares. C’est pourquoi des mesures sont imposées concernant le système hydrogéologique karstique, le réseau séparatif des eaux pluviales et des lixiviats, le contrôle archéologique des travaux et le suivi de l’avifaune.

Le rapport a une validité de quatre ans à compter de sa publication, prorogeable de deux ans supplémentaires, et a été signé à Tolède par le directeur général de la Qualité Environnementale, Tomás Villarrubia Lázaro. Il libère ainsi la procédure urbanistique et sectorielle d’une installation destinée à renforcer la recherche sur l’hydrogène renouvelable, le biogaz et les carburants synthétiques, et à consolider le parc technologique comme pôle d’économie circulaire pour la province de Cuenca.

Source : Journal Officiel de Castille-La Manche, n° 217, 12 novembre 2026, section III (Autres dispositions et actes), p. 39938-39951 (référence officielle : 2026/8033).