Feu vert environnemental pour l'usine de déchets de construction de Camargo

La Direction Générale de l’Environnement et du Changement Climatique du Gouvernement de Cantabrie a formulé le Rapport d’Impact Environnemental du dossier EIA-SIMP.030.2025, qui conclut que le projet d’usine de valorisation et de traitement des déchets de construction et de démolition (DCD) « Herrera », dans la commune de Camargo, ne produira prévisiblement pas d’effets défavorables significatifs sur l’environnement. La résolution est publiée dans le Bulletin Officiel de Cantabrie (BOC) n° 207, du 28 octobre 2026, sous la référence officielle CVE-2026-8327, et est signée à Santander le 20 octobre 2026 par le directeur général Alberto Quijano Alonso. Ce prononcé libère le traitement du projet, promu par Canteras de Santander, S. A., en écartant la nécessité de le soumettre à une évaluation d’impact environnemental ordinaire.

Le cadre de la décision est la Loi 21/2013, du 9 décembre, relative à l’évaluation environnementale. Le projet s’inscrit dans le groupe 9, paragraphe b), de l’annexe II de ladite norme, c’est pourquoi il a suivi la procédure d’évaluation environnementale simplifiée prévue à l’article 7.2. Le Service de Prévention et de Contrôle de la Pollution, relevant de la même direction générale, agit en tant qu’organe substantiel.

Le traitement a débuté le 6 novembre 2025, avec la réception de la documentation du promoteur, et la phase de consultation des administrations et des personnes intéressées a été ouverte le 2 décembre 2025. Tout au long du dossier, se sont succédé des demandes de rectification (21 mai et 19 août 2026) et des réponses du promoteur avec des addendas au projet et au Document Environnemental, la dernière ayant été enregistrée le 9 octobre 2026.

Un rapport favorable avec conditions

Le rapport conclut que le projet « ne produira prévisiblement pas d’effets défavorables significatifs » à condition que les actions soient conformes au projet et au Document Environnemental présentés, que les mesures environnementales et le programme de surveillance proposés par le promoteur soient respectés et que les conditions supplémentaires fixées par l’organe environnemental et par d’autres administrations compétentes soient suivies.

Parmi les administrations consultées ayant émis un rapport figurent :

• La Confédération Hydrographique du Cantabrique, qui écarte toute affectation des cours d’eau et situe la parcelle hors des zones à risque d’inondation.
• La Démarcation des Routes de l’État en Cantabrie, qui, après examen de la nouvelle documentation, considère que les travaux sont autorisables concernant l’Autoroute S-30.
• La Direction Générale de la Sécurité et de la Protection Citoyenne, qui donne un avis favorable au dossier après l’addenda sur les risques.
• La Direction Générale de la Culture et du Patrimoine Historique, la Direction Générale des Travaux Publics, le Service d’Urbanisme et de Traitement des Dossiers de la CROTU et la Mairie de Camargo.

Aucune réponse n’a été enregistrée de la part de la Direction Générale des Forêts et de la Biodiversité, d’ARCA ni d’Ecologistas en Acción.

Hangar de 75 par 35 mètres et 946 tonnes par jour

L’installation principale occupera une parcelle de 13 186 m² annexée à la carrière de Herrera, propriété de la même société, tandis que la zone complémentaire de stockage, déjà asphaltée, ajoute 8 203 m² avec une option d’extension jusqu’à 2 hectares. La surface totale occupée s’élève à 21 389 m². Sur la plateforme sera érigé un hangar métallique fermé de 75 x 35 mètres et d’une hauteur maximale au faîtage de 12,10 mètres.

Les données techniques déclarées par le promoteur sont :

• Capacité maximale demandée de valorisation de déchets non dangereux : 946 tonnes/jour.
• Capacités annuelles : 95 751 t/an en mélanges de béton, briques, tuiles et céramiques ; 54 500 t/an en mélanges bitumineux ; 48 875 t/an en béton et 25 437 t/an en briques, tuiles et matériaux céramiques.
• Produits : granulats recyclés en fractions 0-20, 20-50 et 50-80 mm, qui devront obtenir le statut de fin de déchet.
• Bassin de décantation de 225 m³ sur la parcelle principale et de 144 m³ sur celle de stockage, avec séparateur d’hydrocarbures et système de réutilisation de l’eau selon le principe de zéro rejet.

Les démarches restant à accomplir

Le rapport impose des conditions telles que l’installation d’un écran végétal avec des espèces autochtones, la limitation des travaux aux jours ouvrables durant les horaires diurnes de 7h à 19h, le contrôle archéologique de tous les mouvements de terre et l’obtention d’une autorisation d’émissions dans l’atmosphère.

Il exige également une autorisation en zone rurale, s’agissant de sol rural de protection ordinaire et de protection spéciale, ainsi que des autorisations expresses du Consejería de Fomento, Vivienda, Ordenación del Territorio y Medio Ambiente pour l’impact sur la route CA-307 et du Ministère des Transports et de la Mobilité Durable pour les zones de protection de l’autoroute S-30. Le promoteur a en outre écarté l’opération de remblai R0508 dans sa demande modifiée.

Le rapport d’impact environnemental perdra sa validité si le projet n’est pas autorisé dans un délai maximum de quatre ans à compter de sa publication, et le non-respect des conditions est qualifié d’infraction grave, avec des amendes allant de 24 001 à 240 000 euros. Le rapport ne fait l’objet d’aucun recours, sans préjudice des recours possibles contre l’acte d’autorisation du projet.

La décision affecte directement les habitants de Herrera et de la zone industrielle de Camargo, le secteur de la construction de Cantabrie et la gestion des déchets, car elle permet la mise en place d’une installation destinée à produire des granulats recyclés comme matière première secondaire et à réduire la pression sur les ressources vierges. La résolution arrive, toutefois, sans l’autorisation définitive : l’usine doit encore franchir les étapes urbanistiques, routières, atmosphériques et de rejet pour pouvoir fonctionner.

Source : Bulletin Officiel de Cantabrie, n° 207, 28 octobre 2026, section 7.2 Environnement et Énergie, p. 55263 (référence officielle : CVE-2026-8327).