Feu vert environnemental pour l'extension de la décharge de Fresno de la Ribera

La Direction Générale de la Politique Environnementale a formulé la déclaration d’impact environnemental qui rend un avis favorable, pour les seuls effets environnementaux, à l’extension de la décharge du Centre de Traitement des Déchets Industriels Non Dangereux de Fresno de la Ribera (Zamora), promu par Sertego Servicios Medioambientales, S.L. La résolution, du 29 septembre 2026, est publiée dans le Boletín Oficial de Castilla y León n.º 200, du 15 octobre 2026, sous la référence BOCYL-D-15102026-200-27 et le dossier EIAO/2024/ZA/031.

Le projet agrandit la cellule de refus d’un volume de 2 973 759 m³, ce qui se traduit par une durée de vie utile d’environ 22 ans, avec une élimination par dépôt contrôlé estimée à 125 000 t/an. L’installation dispose d’une autorisation environnementale intégrée en vigueur et l’action est traitée comme une modification substantielle de celle-ci, car elle dépasse à elle seule les seuils de l’Annexe I de la Loi 21/2013, du 9 décembre, relative à l’évaluation environnementale (Groupe 8, paragraphe c : décharges de déchets non dangereux de plus de 10 t/jour ou d’une capacité supérieure à 25 000 t). La compétence incombe au titulaire du Conseil de l’Agriculture, de l’Élevage, du Milieu Rural et de la Politique Environnementale, déconcentrée au sein de la Direction Générale de la Politique Environnementale, et la proposition est formulée par le Conseil de l’Environnement, de l’Urbanisme et de l’Aménagement du Territoire de Castille-et-León. Le document est signé par le directeur général de la Politique Environnementale, José Guirao Sola.

Trois nouvelles phases sur le versant

La conception prévoit trois phases corrélatives (3, 4 et 5) sur un versant situé entre les cotes 765 et 707 mètres, au sein des parcelles déjà incluses dans l’autorisation environnementale intégrée actuelle (polygone 1, parcelles 119 à 125, code postal 49590) :

• Phase 3 : 53 947 m² de surface, 800 569 m³ de capacité et 5,82 ans de durée de vie utile.
• Phase 4 : 62 624 m², 1 076 296 m³ et 7,83 ans.
• Phase 5 : 75 486 m², 1 096 894 m³ et 7,98 ans.

Le dépôt dispose aujourd’hui de deux phases exécutées : la phase 1 est scellée et la phase 2 dispose de deux cellules, la 2A étant à sa capacité maximale et la 2B en exploitation jusqu’en 2027. Depuis l’octroi de l’autorisation environnementale, sept modifications non substantielles et un changement de titularité ont eu lieu. La déclaration d’impact environnemental originale du centre a été publiée en 2006, promue alors par Técnicas de Recuperación e Inertización, S.A. (TRECISA), et l’autorisation environnementale en vigueur a été accordée le 28 juin 2024.

Allégations des riverains et des écologistes

La demande d’ouverture de la procédure a été déposée le 2 décembre 2024 et l’avis d’enquête publique a été publié dans le Boletín Oficial de Castilla y León n° 245, du 22 décembre 2025, avec un délai d’exposition de trente jours ouvrables. Au cours de la procédure, des observations ont été présentées par Ecologistas en Acción Castilla y León (deux écrits) et par l’Asociación para el Desarrollo y Promoción (ADEPRO). La première a demandé d’autoriser le téléchargement libre du dossier complet et de redémarrer le délai ; la seconde a réclamé des alternatives plus durables, telles que des installations décentralisées, le compostage et des plans d’économie circulaire, et a alerté sur les effets sur la santé publique, l’air, les eaux et les sols, le paysage, les odeurs, le bruit et la valeur des propriétés.

Les administrations concernées ont également été consultées, notamment la Confederación Hidrográfica del Duero, l’Agencia de Protección Civil y Emergencias, le Servicio de Residuos y Suelos Contaminados, le Servicio Territorial de Medio Ambiente de Zamora, le Servicio Territorial de Cultura, Turismo y Deporte de Zamora et le Servicio Territorial de Sanidad de Zamora. L’organisme de bassin a conclu que l’action n’affecte aucun cours d’eau public et que la zone à risque d’inondation la plus proche, coïncidant avec le fleuve Duero, se situe à 1,6 kilomètre. Le rapport sur le Réseau Natura 2000 écarte tout préjudice aux espaces protégés.

Conditions imposées et environnement

La déclaration fixe un conditionnel environnemental qui comprend :

• L’imperméabilisation du fond et des talus avec un géocomposé de bentonite et une membrane en polyéthylène haute densité.
• Quatre réservoirs métalliques de stockage et de régulation des lixiviats, d’une capacité totale de 4 320 m³.
• Une étude olfactométrique conforme à la norme UNE 13725 un an après le début de l’activité.
• Des arrosages périodiques et une limite de vitesse de 20 km/h sur les chemins d’accès.
• Une installation solaire photovoltaïque de 150 kW pour l’autoconsommation.
• Des rapports annuels de surveillance environnementale et la communication à l’organe environnemental du début des travaux et de la mise en service.

La décharge se situe à environ 1 500 mètres du noyau de Fresno de la Ribera, 3 900 mètres d’Algodre et 4 700 de Coreses. La zone spéciale de conservation ES4170083 « Riberas del río Duero y afluentes » se trouve à 1 725 mètres, le fleuve Duero à 1 600, la route ZA-P-2307 à 175 et l’autoroute A-11 à 215. La déclaration perdra sa validité si l’exécution du projet ne débute pas dans un délai de quatre ans.

La résolution lève la principale formalité environnementale d’une infrastructure qui conditionne la gestion des déchets industriels de la province de Zamora pour les deux prochaines décennies. Pour les habitants de Fresno de la Ribera et des environs du Douro, le texte fixe pour la première fois un contrôle spécifique des odeurs et renforce la surveillance des eaux et des sols, bien que le projet doive encore obtenir la modification substantielle de l’autorisation environnementale intégrée et se conformer aux autres autorisations sectorielles.

Fuente: Boletín Oficial de Castilla y León, n.º 200, de 15 de octubre de 2026, sección I.D Otras Disposiciones, págs. 120-139 (referencia oficial: BOCYL-D-15102026-200-27).