La Junta fixe les services minimums de lutte contre les incendies face à la grève générale

Le Conseil du Développement Durable de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha a fixé les services minimums de prévention et d’extinction des incendies de forêt pour la grève générale convoquée le 11 novembre 2026. La décision est consignée dans la Résolution du 28/10/2026, publiée dans le Journal Officiel de Castilla-La Mancha (DOCM) numéro 212, du 5 novembre 2026, sous la référence officielle 2026/7869. Le dispositif concerne le personnel propre du Conseil ainsi que l’Entreprise Publique Gestión Ambiental de Castilla-La Mancha, S.A. (Geacam).

Le cadre légal de la couverture minimale

La résolution s’appuie sur l’article 28.2 de la Constitution espagnole, qui oblige à garantir le maintien des services essentiels de la communauté, et sur l’article 10.2 du Décret-loi royal 17/1977, du 4 mars, relatif aux relations de travail, qui attribue à l’autorité gouvernementale l’adoption des mesures nécessaires.

Le développement autonome correspond au Décret 78/2010, du 1er juin, qui établit les instructions générales pour fixer les services minimums au sein de l’Administration régionale. Son article 6.3 et sa disposition additionnelle unique attribuent cette compétence au titulaire du Conseil compétent en la matière, également en ce qui concerne les services fournis par gestion indirecte.

L’appel à la grève émane des Confédérations Syndicales de Comisiones Obreras, de l’Unión General de Trabajadoras y Trabajadores et d’Intersindical, entre autres, et s’étend à toute la journée du 11 novembre. Plusieurs convocations précisent en outre que la grève inclut le poste précédent 00h00 ce jour-là et le poste qui commence alors et se termine le lendemain.

Trois cadres et unités d’intervention par province

L’annexe de la résolution détaille le personnel du Service de Prévention et d’Extinction des Incendies du Conseil :

• Services Centraux : 1 Technicien COR.
• Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara et Tolède : dans chaque délégation provinciale, 1 Technicien en période de risque faible et moyen et 1 Agent Environnemental en période de risque faible et moyen par comarque.

Pour Geacam, le document fixe aux Services Centraux du Centre Opérationnel Régional 1 Technicien UNAP, 1 Pompier Forestier Opérateur de la Centrale Opérationnelle 24h/24 et 1 Opérateur de Console. Dans chacune des cinq délégations provinciales, sont maintenus 1 Pompier Forestier Technicien de Prévention, Appui, Logistique et Moyens, 1 Pompier Forestier Opérateur de la Centrale Opérationnelle pendant 14 heures et 1 Pompier Forestier coordinateur des approvisionnements, de la logistique et des moyens.

Les unités d’intervention sont ainsi constituées :

• Albacete : deux pompiers forestiers dans chacune des unités C2M A122, A151 et A143.
• Ciudad Real : deux pompiers forestiers dans les unités C2M A252, A242 et A213.
• Cuenca : deux pompiers forestiers dans les unités C2M A352, A321 et A354.
• Guadalajara : quatre pompiers forestiers dans l’unité C2M D433 et quatre dans la D461.
• Tolède : deux pompiers forestiers dans les unités C2M A541 et A543.

Au total, les unités d’intervention mobilisent 30 pompiers forestiers le jour de la grève.

Période de risque faible et désignation du personnel

Le ministère justifie le dimensionnement par le fait que le 11 novembre 2026 est qualifié de période de risque faible selon l’Ordre 76/2026 du 26 mai, qui réglemente les mesures préventives, les usages du feu et les activités présentant un risque d’incendie de forêt en milieu naturel et sur les terrains forestiers de la région. Dans cette tranche, le service d’extinction prévu dans le Plan Spécial d’Urgences Incendies de Forêt est assuré, entre autres moyens, par du personnel de Geacam dimensionné à son minimum indispensable.

La résolution souligne que la couverture a été calculée en recherchant le juste équilibre entre le droit de grève et d’autres droits constitutionnellement protégés, en prenant comme référence les incendies de forêt des années précédentes. De plus, elle ordonne de désigner le personnel suffisant pour la sécurité des personnes et des biens ainsi que pour l’entretien des locaux, des machines, des installations et des matières premières.

La désignation du personnel incombera au titulaire du Secrétariat Général des Services Centraux et aux titulaires des Délégations Provinciales, et au sein de Geacam à la direction générale, avec communication préalable aux représentants du personnel. Le texte est signé à Tolède le 28 octobre 2026 par la conseillère Mª Mercedes Gómez Rodríguez.

Recours et pertinence

Contre la résolution, qui met fin à la voie administrative, un recours facultatif de rétractation peut être formé dans un délai d’un mois devant le ministère du Développement Durable, ou un recours contentieux-administratif devant le Tribunal Supérieur de Justice de Castille-La Manche dans un délai de deux mois, à compter du lendemain de sa publication au DOCM.

La norme précise combien d’effectifs resteront opérationnels en pleine grève générale, une donnée décisive pour les municipalités rurales, qui dépendent du dispositif autonome et de Geacam pour la première intervention face à un incendie en dehors de la saison de risque maximal.

Source : Diario Oficial de Castilla-La Mancha, n° 212, 5 novembre 2026, section I (Dispositions Générales), p. 39179-39182 (référence officielle : 2026/7869).