La Junta garantit à hauteur de 25 millions le prêt de la BEI à l'ICECYL

L’Accord 160/2026, du 5 novembre, de la Junta de Castilla y León, accorde une garantie de l’Administration Générale de la Communauté à l’Institut pour la Compétitivité Entrepreneuriale de Castilla y León (ICECYL) en garantie d’un prêt de 25 millions d’euros souscrit auprès de la Banque Européenne d’Investissement (BEI). Il est publié dans le Boletín Oficial de Castilla y León (BOCYL) n° 216, du lundi 9 novembre 2026, dans la section I. Communauté de Castilla y León, paragraphe D. Autres Dispositions, sur proposition de la Consejería de Economía y Hacienda. L’accord a été adopté après délibération de la Commission Déléguée du Gouvernement lors de sa réunion du 5 novembre 2026.

Le contrat et le plan de croissance innovant

L’ICECYL a signé le 7 juillet 2026 un contrat de prêt avec la BEI pour un montant de 25 000 000 d’euros afin de poursuivre l’exécution du Plan de Croissance Innovant destiné aux petites et moyennes entreprises (PME) et aux entreprises de moyenne capitalisation (MIDCAPS) de Castilla y León, initié en 2017 par l’Administration Régionale.

Ce plan, doté initialement de 75 millions d’euros et élargi ensuite jusqu’à 260 millions — apportés en totalité par la BEI —, soutient financièrement des projets de croissance et d’expansion via des participations au capital social ou des prêts participatifs, soit directement, soit par l’intermédiaire de la société participée ADE Capital Sodical S.C.R. S.A. Le projet est dénommé « ICE Focused Support for Smes and Midcaps II » dans l’en-tête de l’accord.

Le contrat entre l’ICECYL et la BEI exige, comme condition préalable à la première disposition du crédit, que la Junta de Castilla y León se constitue caution solidaire de l’intégralité de l’exécution de toutes les obligations financières et pécuniaires. L’institut lui-même a sollicité la garantie selon ces termes.

Conditions de la garantie et du crédit

L’accord détaille les conditions suivantes :

• Crédit : montant maximum de 25 000 000 d’euros, durée maximale de 12 ans incluant 4 ans de différé, avec un taux d’intérêt fixe, révisable, variable ou avec option de conversion en taux fixe, s’appliquant ceux en vigueur à la BEI à la date de chaque disposition.
• Destination : financer des projets de croissance et d’expansion en Castilla y León promus par des PME et des MIDCAPS, directement ou via ADE Capital Sodical S.C.R. S.A.
• Nature de la garantie : solidaire, avec renonciation aux bénéfices d’ordre, de division et d’excussion.
• Limite : le plafond de 80 % du principal prévu à l’article 3 du Décret 24/2010, du 10 juin, fait l’objet d’une exception.
• Commission : 0,01 % annuel sur le principal garanti.

Le Conseiller à l’Économie et aux Finances, Carlos Fernández Carriedo, est autorisé à signer le contrat de garantie selon les termes du modèle défini par la BEI. L’accord est signé par le Président de la Commission Déléguée du Gouvernement, Carlos Pollán Fernández.

Couverture légale et limites budgétaires

L’opération s’appuie sur les articles 200, 202 et 203 de la Loi 2/2006, du 3 mai, relative aux Finances et au Secteur Public de la Communauté, et sur le Décret 24/2010, du 10 juin. Le Vice-conseiller à l’Économie et à la Compétitivité, dans un rapport du 17 septembre 2026, a qualifié l’action d’intérêt particulier pour la Communauté en raison de son impact sur le tissu entrepreneurial.

L’article 28 de la Loi 5/2024, du 9 mai, relative au Budget Général de la Communauté pour 2024 —prorogée pour 2026 par le Décret 23/2025, du 30 décembre— permet des garanties allant jusqu’à 500 000 000 d’euros comme montant maximum global et individuel. Au cours de l’exercice 2026, aucune garantie n’avait été accordée, l’opération s’inscrit donc dans la limite autorisée.

De plus, le Conseil des Ministres, dans son Accord du 13 octobre 2026, a autorisé la Communauté à accorder la garantie conformément à l’article 20 de la Loi Organique 2/2012, du 27 avril, relative à la Stabilité Budgétaire et à la Soutenabilité Financière.

Pertinence

La garantie engage des fonds publics pour le montant total du prêt et non seulement pour les 80 % habituels, car la Junta renonce expressément aux bénéfices d’ordre, de division et d’excussion : si l’ICECYL ne paie pas, l’Administration autonome répond directement devant la BEI. Cette signature débloque le premier versement de 25 millions, qui parviendront aux PME et MIDCAPS castillanes via l’ICECYL et ADE Capital Sodical S.C.R. S.A., dans le cadre d’un plan qui cumule déjà 260 millions de financement de la banque européenne.

Source : Bulletin Officiel de Castille et Léon, n° 216, du 9 novembre 2026, section I. Communauté de Castille et Léon, D. Autres Dispositions, p. 120-123 (référence officielle : BOCYL-D-09112026-216-18).