La Diputation désigne la commission de gestion d'Urabain et débloque le conseil

Le Conseil de Gouvernement Foral d’Alava a approuvé le 3 novembre l’Accord 734/2026 désignant l’ensemble des membres de la Commission Gestora d’Urabain, le conseil de la commune d’Asparrena dont la junte administrative était vacante depuis février. La décision est publiée dans le Bulletin Officiel du Territoire Historique d’Alava (BOTHA) numéro 130, du 11 novembre 2026, dans la section I, sous la rubrique des accords du Conseil de Gouvernement Foral.

Trois vacances sans remplaçants élus

L’origine du conflit remonte au 13 février 2026, lorsque la Junte Électorale du Territoire Historique d’Alava a communiqué à la Diputation l’existence de trois vacances au sein de la Junte Administrative d’Urabain, provoquées par les démissions des titulaires de ces postes :

• Eduardo Urteaga Díaz de Garayo, jusqu’alors président.
• Iñaki Urteaga Díaz de Garayo, premier conseiller.
• Judith Soto Rodríguez, deuxième conseillère.

Aucune de ces vacances n’a pu être comblée par la voie ordinaire, faute de remplaçants élus. Face à cette situation, la Junte Électorale a demandé à la Diputation Forale d’Alava la constitution d’une commission gestora, composée de toutes les personnes du corps électoral ne relevant pas des causes d’inéligibilité et d’incompatibilité de l’article 11 de la Norme Forale 17/2026, du 10 juillet, relative aux Conseils du Territoire Historique d’Alava.

La Diputation a franchi la première étape via l’Ordre Foral 118/2026, du 2 mars, de la députée forale de l’Équilibre Territorial et de l’Aménagement du Territoire, par lequel elle a demandé à la junte administrative d’Urabain de proposer des noms pour combler les postes, conformément au deuxième paragraphe de l’article 24 de la norme forale.

La junte sortante refuse de convoquer et Asparrena intervient

Cette requête n’a pas abouti. Selon l’accord, la junte administrative sortante a maintenu un « refus répété » de convoquer une assemblée villageoise, ce qui a obligé à chercher une solution via une autre administration. La Diputation a alors sollicité la collaboration de la Mairie d’Asparrena, en vertu du principe de coopération entre administrations publiques de l’article 3.1.k) de la Loi 40/2015, du 1er octobre, sur le Régime Juridique du Secteur Public.

L’objectif était que, par l’intermédiaire du secrétariat municipal, l’assistance nécessaire soit apportée pour convoquer une assemblée villageoise « avec les garanties légales suffisantes » et ainsi formuler la proposition de personnes pour les postes vacants. La démarche a porté ses fruits : un certificat du secrétariat de la corporation, daté du 7 octobre 2026 et présenté à la Diputation le 16 octobre, atteste que l’assemblée villageoise du Conseil d’Urabain, réunie le 7 octobre 2026, a approuvé à la majorité absolue les trois noms qui sont désormais ratifiés.

Les trois membres désignés

Le troisième paragraphe de l’article 24 de la Norme Forale 17/2026 établit que, une fois la proposition reçue, une résolution sera émise nommant les habitants conformément à l’ordre de priorité. La répartition des charges est la suivante :

• Présidence : Alazne Jiménez de Vicuña Calvo.
• Vocalat 1er : Víctor Jiménez de Vicuña Calvo.
• Vocalat 2e : Nahia Jiménez de Vicuña Calvo.

La compétence du département pour la gestion et la nomination des commissions de gestion provient du Décret Foral 1/2024, du 30 janvier, relatif à la structure organique, et du Décret Foral 152/2023, du 30 juin, qui fixe les départements foraux pour la législature 2023-2027. L’accord a été adopté en vertu de l’article 8.2.a) en relation avec l’article 24.5 de la Norme Forale 10/2023, du 15 mars, relative au gouvernement, à l’organisation et au régime juridique de la Diputation Forale d’Alava, et sont signés le député général, Ramiro González Vicente, la députée forale Laura Pérez Borinaga et le directeur de l’Équilibre Territorial, Javier Gorbeña García.

Publication, notifications et voies de recours

L’accord ordonne de publier le texte dans le BOTHA et d’en notifier le Concejo de Urabain, la Mairie d’Asparrena et la Junte Électorale du Territoire Historique d’Alava. Le texte met fin à la voie administrative, par conséquent, un recours contentieux-administratif peut être interposé devant la juridiction compétente dans un délai de deux mois à compter du lendemain de la notification, conformément à l’article 46 de la Loi 29/1998, du 13 juillet, régissant la Juridiction Contentieuse-Administrative, sans préjudice de la demande préalable facultative.

Pourquoi c’est important

La nomination redonne la capacité de décision à un concejo d’à peine une centaine d’habitants qui est resté pendant des mois sans organe de gouvernement propre, avec les services et les accords ordinaires en suspens. La formule appliquée — assemblée des habitants avec assistance municipale et ratification forale — crée également un précédent pour d’autres concejos alaveses confrontés à des vacances de postes sans substituts élus et à la résistance d’une junte sortante à convoquer les habitants.

Source : BOTHA, n° 130, 11 novembre 2026, section I (Accords du Conseil de Gouvernement Foral), p. 1 (référence officielle : Accord 734/2026).