La Diputación de León répartit 4,9 millions entre les 208 petites municipalités

Le Plénum de la Députation Provinciale de León, lors de la session tenue le 28 octobre 2026, a approuvé l’appel et les bases réglementaires du Fonds de Concertation pour l’exercice 2026, doté de 4 944 025 euros d’allocation directe. L’accord est publié dans le Bulletin Officiel de la Province de León n° 212, du 9 novembre 2026 (référence officielle BOP-LE-2026-212001), et concerne les 208 municipalités de la province de moins de 20 000 habitants, qui disposent de 15 jours calendaires pour solliciter la contribution.

Un fonds inconditionnel en dehors des plans provinciaux

Le Fonds de Concertation est créé comme instrument spécifique d’assistance et de coopération économique prévu à l’article 36.2.b de la Loi 7/1985, du 2 avril, Régulateur des Bases du Régime Local. Sa destination est générique : financer les dépenses courantes des services et activités de compétence municipale, sans contrepartie ni justification de projets concrets.

La Députation qualifie ces contributions de transferts monétaires entre administrations publiques pour financer globalement l’activité municipale, conformément à l’article 2.2 de la Loi 38/2003, du 17 novembre, Générale sur les Subventions, par conséquent, elles ne sont pas considérées comme des subventions. La formule choisie, selon les bases, « simplifie et accélère la gestion administrative » et évite le traitement de demandes et de justifications de subvention.

Le soutien juridique du fonds repose sur un rapport de la Sous-direction Générale des Études Financières des Entités Locales du Secrétariat Général du Financement Autonomique et Local du Ministère des Finances, émis le 26 novembre 2024, qui avalise les transferts non finalistes des députations vers les entités locales de leur province.

Le Plénum résout la réserve de l’Intervention

L’approbation n’a pas été directe. Le Plénum a dû d’abord résoudre la divergence soulevée par la réserve formulée par l’interventeur général dans son rapport du 20 octobre 2026 concernant la proposition de création du fonds, conformément aux articles 217.2.b du texte refondu de la Loi Régulatrice des Finances Locales et 15 du Décret Royal 424/2017, du 28 avril.

Pour lever la réserve, la Corporation a adopté les fondements des rapports favorables figurant au dossier :

• Le rapport déjà cité de la Sous-direction Générale des Études Financières des Entités Locales, du 26 novembre 2024.
• Les rapports de l’officier principal de la Députation du 10 décembre 2025, 16 février et 22 octobre 2026.
• Le rapport de la chef de service du Service de Coopération du 20 octobre 2026.

Dix mille euros fixes plus quinze par habitant

La répartition entre les 208 municipalités s’effectue selon deux critères objectifs, en prenant comme référence la population au 1er janvier 2026 accréditée par l’INE :

• Un montant fixe de 10 000 euros par commune.
• Un montant variable de 15 euros par habitant.
• Un plafond maximum de 75 000 euros par mairie.

Le résultat va d’un minimum de 10 480 euros pour Escobar de Campos au plafond de 75 000 euros que percevront Cacabelos, Valencia de Don Juan, Sariegos, Villablino, Valverde de la Virgen, Bembibre, La Bañeza, Astorga et Villaquilambre. L’Annexe I de l’annonce détaille l’attribution pour chacune des 208 mairies et se clôture par un total de 4 944 025 euros, montant que le Plénum a autorisé à débiter de l’imputation budgétaire 401.45043.46210 du budget provincial de 2026.

Quinze jours de délai et trois conditions

Les mairies devront présenter, dans un délai de quinze jours calendaires à compter du lendemain de la publication des bases dans le BOP, une demande signée par le maire selon le modèle de l’Annexe II. Pour être bénéficiaires, elles doivent remplir trois conditions, justifiées avant la fin du délai :

• Que le Compte Général de 2024 ait été approuvé par le Plénum et rendu au Consejo de Cuentas de Castilla y León.
• Être à jour de ses obligations fiscales et envers la Sécurité Sociale.
• Être à jour de ses obligations de remboursement des subventions accordées par la Diputación.

Les deux dernières sont justifiées par une déclaration responsable du maire (Annexe III). Une fois le délai expiré, le Plénum tranchera l’appel et les mairies dont le dossier est incomplet disposeront de dix jours ouvrables supplémentaires pour régulariser la situation ; à défaut, elles perdront leur droit à l’apport. L’annonce est signée par le député de la Coopération et SAM, Valentín Martínez Redondo, et un recours gracieux peut être formé devant le Plénum dans un mois, ou un recours contentieux-administratif dans les deux mois.

La mesure a un effet immédiat sur les caisses de pratiquement tout le municipalisme léonais : 208 mairies recevront avant la fin de l’année un revenu non affecté qu’elles peuvent consacrer librement aux dépenses courantes, du personnel aux fournitures ou services. Pour les plus petites, cela représente une injection bien supérieure à leur propre capacité d’investissement, et pour la Diputación, un modèle de financement qui évite le traitement individualisé des subventions et qui, selon les bases, aura un caractère annuel.

Source : Boletín Oficial de la Provincia de León, n° 212, 9 novembre 2026, Administration Locale, p. 5-13 (référence officielle : BOP-LE-2026-212001).