La Corée transforme 513 postes de la fonction publique en r…

Le président Lee Jae-myung a promulgué le décret présidentiel n° 36801, le décret omnibus modifiant partiellement 23 lois pour étendre la fonction publique professionnelle, le 6 novembre 2026, avec effet à compter du jour de sa promulgation. Le décret convertit 513 postes de service général répartis dans 23 organismes gouvernementaux en postes de fonction publique professionnelle et crée des dispositions spéciales permettant aux ministères de consolider et de réaffecter ces quotas. Il est publié dans le Journal officiel de la République de Corée (관보) n° 21356 du 6 novembre 2026, dans la section des décrets présidentiels, p. 5.

Un seul décret, 23 lois organisationnelles

L’instrument, officiellement intitulé modification partielle de 23 lois pour l’expansion de la fonction publique professionnelle, a été adopté après délibération du Conseil d’État et contresigné par le Premier ministre Han Seong-suk et le ministre de l’Intérieur et de la Sécurité Yun Ho-jung. Son objectif déclaré est de renforcer l’expertise et la capacité politique de la fonction publique en introduisant le système de fonction publique professionnelle, régi par les Dispositions sur la gestion du personnel des fonctionnaires professionnels, dans 14 institutions et en transférant un total de 513 postes de service général vers un quota professionnel intégré. Les amendements touchent les lois organisationnelles des ministères et de leurs organismes affiliés, ainsi que celles de la Commission du commerce, de la Commission du commerce équitable, du Service des marchés publics, de l’Administration de la main-d’œuvre militaire, de l’Administration du programme d’acquisition de la défense, de l’Agence coréenne de contrôle et de prévention des maladies et du siège de Korea Post.

Quotas mutualisés et règles exemptées

Pour les 14 institutions bénéficiant de la nouvelle clause spéciale, les quotas par catégorie peuvent être fixés sous la forme d’un bloc consolidé unique, nonobstant les Dispositions sur l’organisation et le quota des agences administratives. La répartition spécifique des grades doit être fixée par l’ordonnance propre à chaque ministère, et les mêmes dispositions spéciales annulent les articles régissant l’allocation et la réallocation des quotas entre le siège et les organismes affiliés. L’affectation n’est pas illimitée : les fonctionnaires professionnels ne peuvent être affectés qu’à des unités nommées. Au ministère de l’Intérieur et de la Sécurité, par exemple, les unités éligibles sont les bureaux de la politique gouvernementale d’IA, des services et des infrastructures ; au ministère de l’Éducation, l’officier de soutien universitaire sous le bureau de l’éducation supérieure et permanente, le bureau de la politique de la petite enfance et le bureau de soutien aux talents en IA ; au ministère de l’Unification, le quartier général des discussions intercoréennes est ajouté.

Provenance des 513 postes

Ministère des Sciences et des TIC : 8 postes au siège, 16 dans les organismes affiliés.
Ministère de l’Éducation : 7 postes ; Ministère de la Défense Nationale : 9 ; Ministère de l’Unification (organismes affiliés) : 2.
Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité : 13 ; Ministère des Affaires des Anciens Combattants : 4 ; Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme : 16.
Ministère de l’Agriculture, de l’Alimentation et des Affaires Rurales : 10 ; Ministère du Commerce, de l’Industrie et de l’Énergie : 60 ; Commission du Commerce : 7.
Ministère du Climat, de l’Énergie et de l’Environnement : 38 ; Ministère de l’Emploi et du Travail : 100 ; Ministère des Océans et des Pêches : 18.
Ministère des PME et des Startups : 3 ; Ministère de la Gestion du Personnel : 10 ; Bureau National des Données : 5 ; Office de la Propriété Intellectuelle : 105 ; Service des Marchés Publics : 4.
Administration de la Main-d’œuvre Militaire : 10 ; Administration du Programme d’Acquisition de Défense : 20 ; Agence Coréenne de Contrôle et de Prévention des Maladies : 10 ; Commission du Commerce Équitable : 20 ; Siège de Korea Post : 18.

Transition à deux voies pour le personnel excédentaire

Les dispositions complémentaires fixent des dates d’extinction différenciées pour les postes résiduels de service général. Lorsque le premier examen de transfert selon les règles de la fonction publique professionnelle produit moins de candidats admis que le nouveau quota, les postes de service général excédentaires sont considérés comme existant séparément jusqu’au 5 novembre 2028 pour les organismes des sciences, de l’intérieur, de la culture, du personnel, de la main-d’œuvre militaire, de l’acquisition de défense, du contrôle des maladies et des postes. Pour les organismes de l’industrie, de la commission du commerce, du climat et de l’environnement, du travail et de la propriété intellectuelle, la date correspondante est le 5 novembre 2029. Ces postes présumés diminuent d’une unité à chaque fois qu’un candidat supplémentaire réussit le concours de recrutement ou l’examen de transfert.

Le texte fait suite à un pré-avis législatif du Ministère de l’Intérieur et de la Sécurité publié le 21 octobre 2026 dans le Journal Officiel n° 21344, qui a laissé aux parties intéressées jusqu’au 26 octobre pour formuler des commentaires.

Pourquoi c’est important

Ce changement déplace l’autorité de recrutement : au lieu de combler des créneaux de grade fixes selon des règles de dotation uniformes, les ministères bénéficient d’un pool flexible de postes d’experts qu’ils peuvent allouer aux unités politiques et pourvoir par recrutement latéral. Avec l’Office de la Propriété Intellectuelle convertissant à lui seul 105 postes, et les ministères du travail et de l’industrie respectivement 100 et 60, le décret marque la plus grande reclassification unique de postes du gouvernement coréen vers un statut de spécialiste dans la réorganisation administrative actuelle.

Source : Journal Officiel de la République de Corée (관보), n° 21356, 6 novembre 2026, section Décrets Présidentiels, p. 5 (référence officielle : Décret Présidentiel n° 36801).